Куди податись міліціонерам, яких не взяли в поліцейські

В Україні триває процес переатестації працівників правоохоронних органів. Для багатьох це може означати втрату роботи. Варто зауважити, що переатестацію не слід плутати з люстрацією. Переатестацію можуть пройти без проблем ті, хто має високу професійну підготовку. Як розповів координатор Асоціації українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів Сергій Перникоза, спочатку міліціонери, в рамках переатестації, складають тести на знання законодавчої бази та специфіки правоохоронної роботи, після цього вони приходять на співбесіду до атестаційних комісій, які складаються з працівників центрального апарату МВС, співробітників патрульної поліції та представників від громадськості. Перникоза якраз і є представником від громадськості в атестаційній комісії при МВС України.

У ході співбесіди з членами комісії у правоохоронців з'ясовують, як на практиці вони можуть застосовувати закони, чи стикалися з корупцією на роботі, чи порушували права людей. "Ми спілкуємося на різні теми, аби з'ясувати, чи можуть ці люди працювати у новій поліції, чи знають вони закони і чи не порушуватимуть їх. У даішників запитуємо, чи брали хабарі на дорогах, у тих хто охороняє адмінбудівлі - чи знають вони, в яких випадках можна застосовувати зброю", - розповів Перникоза. За його словами, багато правоохоронців, які приходять на переатестацію, мають вкрай низьку професійну підготовку. Втім, атестаційна комісія лише надає інформацію про це міністерству внутрішніх справ та нацполіції, а рішення про звільнення ухвалюють саме керівники цих відомств.

Десятки тисяч втратять роботу

До кінця цього року в українській поліції зі 172 тисяч правоохоронців залишиться лише 120 тисяч атестованих співробітників, каже голова правління Української Гельсінської спілки з прав людини Євген Захаров. Він є співголовою Громадської ради при міністерстві внутрішніх справ України. Захаров погоджується, що працевлаштування звільнених працівників правоохоронних органів є серйозною проблемою.

Як зауважують експерти, більшість колишніх правоохоронців мають вузькоспеціалізовані знання й володіють спеціальними навичками, які в цивільному житті важко застосувати, особливо коли ринок праці перенасичений, як зараз в Україні. Громадська рада при МВС ще у 2014 році представила свою стратегію розвитку органів внутрішніх справ, яка містила й низку освітніх програм для тих, хто в результаті реформи правоохоронної системи втратить роботу.

Допомогти можуть освітні програми

"Освітні програми передбачали проведення піврічного перенавчання та перекваліфікації звільнених міліціонерів на цивільні спеціальності", - пояснив один з авторів документу, керівник Центру дослідження правоохоронної діяльності Олег Мартиненко. Однак, за його словами, в МВС такою ідеєю не зацікавились. "Якихось спеціальних програм перекваліфікації чи соціальної адаптації звільнених зараз немає", - підтверджує слова Мартиненка і Євген Захарченко, який також долучився до написання плану дій. Запитання щодо соціальної адаптації тих, хто не пройшов переатестацію, у Національній поліції України так і залишили без відповіді. На запит DW лише повідомили, що переатестація співробітників у Києві та Київській області ще триває і закінчиться в січні.

Олег Мартиненко не виключає, що чимало звільнених правоохоронців шукатимуть роботу в приватних охоронних структурах. Але це навряд чи допоможе розв'язати проблему. "Ринок приватних охоронних послуг настільки монополізований Державною службою охорони (ДСО), яку перейменували тепер у поліцію охорони, що конкурувати з ними нові приватні охоронні структури не в змозі", - каже експерт. Він пояснив, що ліцензії приватним охоронним структурам надає МВС. "І як тільки їх стає багато, і вони створюють конкуренцію державній охоронній структурі, ліцензії приватникам просто не видають", - наголошує Мартиненко.

Песимістичні висновки

Керівник Центру дослідження правоохоронної діяльності доходить досить сумного висновку: "Дехто банально зіп’ється чи поповнить чорний ринок праці, де ніхто не платить податки". Мартиненко не виключає, що дехто, кому нема куди податись, шукатиме роботу і в кримінальних структурах.

Тим часом чимало звільнених працівників правоохоронних органів сподівається на суд. Вони гуртуються у соцмережах , де обговорюють можливості оскарження рішень МВС про звільнення та шляхи повернення на службу вже до лав Національної поліції через суд. Також у Професійній спілці атестованих працівників органів внутрішніх справ України повідомили, що до них щодня звертаються кілька десятків звільнених міліціонерів, які не змогли чи не захотіли пройти переатестацію. "Ми допомагаємо їм зібрати необхідні документи та подати до суду про поновлення на посаді", - сказав DW член президії профспілки Петро Васюк. На його думку, якби уряд заздалегідь започаткував програму професійної переорієнтації правоохоронців, то соціально адаптувати цих людей було б набагато простіше.