Допомога від США та ЄС

Deutsche Welle: Пане Емерсон, як Ви оцінюєте озвучену Кетрин Ештон ініціативу Європейського Союзу та США щодо надання Україні фінансової допомоги, беручи до уваги зокрема те, що при владі все ще перебуває Віктор Янукович?

Майкл Емерсон: Для мене ця ініціатива стала доволі несподіваною. Ми поки не знаємо, що насправді мають на меті зацікавлені сторони. Звичайно, для цього щонайменше було б необхідно, щоб уряд повністю замінили, навіть якщо вони не вимагатимуть, щоб Янукович пішов. Новий уряд мав би повністю складатися з хороших і вартих довіри демократів, які були б здатними завідувати усім цим "підприємством". Тобто Янукович відійшов би на задній план, як член правління без права голосу. Чи можна усе це організувати таким чином, я насправді не знаю. Я справді здивований очевидною готовністю підтримувати тимчасовий уряд, поки Янукович все ще на місці.

Чи не нагадує Вам те, що відбувається, своєрідне відновлення боротьби за Україну між Росією та ЄС? Адже минулого тижня Росія саме призупинила виплату Україні обіцяних кредитів.

Ну, боротьба за Україну триває вже пару місяців, і це, в першу чергу, боротьба серед самих українців. Це сигналізує, що Захід, вочевидь, добре бачить, що ситуація стає дедалі небезпечнішою, а перспектива громадянської війни виростає із заворушень, тож вони починають справді перейматися потенціалом, політичною динамікою усього цього. Звичайно, постає питання, як Росія поставиться до нового фінансування з боку США та ЄС, яке, ймовірно, перевищить п'ятнадцять мільярдів доларів, запропонованих Путіним. Питання також, чи не хочуть США та ЄС залучити Росію до фінансування. Поки не відомо.

Чи не було б, на Вашу думку, запровадження санкцій проти представників української влади більш ефективним інструментом впливу, ніж надання грошей?

Гадаю, нові кошти можуть бути дуже ефективними лише за умов, які я назвав вище: якби уряд був новим, свіжим, компетентним і не контрольований Януковичем, який би лише сидів у своєму кабінеті і нічого не робив. Санкції – дуже складна для застосування річ. Я маю на увазі, звичайно, дуже легко перевірити західні банківські рахунки на наявність грошей, що належать Януковичу та його родині. Це можна зробити. Але це не може бути настільки важливим.

Якщо заблокувати рахунки з грошима Януковича дійсно так легко, чому ж, по-Вашому, Євросоюз досі не зробив цього?

Ну, все це доволі хитромудро. Я не знаю, куди Янукович та його родина вклали свої гроші, де та під чиїм ім'ям. Гадаю, вони вжили заходів, завівши різні фірми для прикриття, які непрямо чи безпосередньо контролюють. Тож знадобилося б багато часу, щоб розплутати усе це та з'ясувати.

Незалежно від подальшої долі уряду постає питання, як Євросоюз та США можуть бути впевнені у тому, що надані Україні кошти буде використано за призначенням, а не розкрадено?

О, так! Це дуже залежатиме від того, наскільки ретельною буде зміна уряду. Адже якщо гроші надійдуть Центральному банку чи в бюджет України, тоді усі ці дивні речі відбуватимуться з грошима й далі. А відслідкувати їхню долю після того, як вони туди надійдуть, буде практично неможливо. Якщо США та ЄС втілюватимуть зараз свою ініціативу, я би бажав, щоб вони повернулися до питання невідкладного підписання Україною угоди про асоціацію з Європейським Союзом, оскільки це дало б дуже цікаву перевагу: не довелося б чекати на довготривалу ратифікацію домовленостей щодо торговельної політики, їх можна було б реалізовувати відразу після підписання. А це означає, що ЄС міг би відмінити наявні тарифи на весь український імпорт, що стало б дуже цінною компенсацією, навіть більшою за штрафні санкції, які застосовує Росія.