Aнтизахідний проект Росії та Китаю?
10 червня 2014 р.
На початку червня російський міністр фінансів Антон Сілуанов заявив, що Росія та Китай домовилися про створення спільного рейтингового агентства. Як повідомляє РБК, ідеться про розвиток проекту Universal Credit Ratings Group, який був створений "Русрейтингом", китайським Dagong Global Credit Rating Co та американським Egan-Jones Ratings. За словами міністра, перший час агентство буде оцінювати інвестиційні проекти в рамках китайсько-російського співробітництва. А в перспективі воно має вийти на міжнародний рівень.
Сілуанов підкреслив, що Росія та Китай прагнуть, щоб агентство у своїх оцінках було поза політикою. Він вважає, що провідні світові рейтингові агентства - Standard & Poors, Moody's та Fitch - не можуть не рахуватися з точкою зору своїх замовників, а багато рейтингів на сьогодні складені не без політичного впливу. "Ми хочемо, щоб рейтинги були поза політикою," - заявив російський міністр фінансів. Для багатьох ці слова пролунали як заклик до боротьби, спрямований на Захід.
Відповідно до задуму обох сторін нове китайсько-російське рейтингове агентство має стати альтернативою трьом найбільшим рейтинговим агентствам, що знаходяться у США, і давати неупереджену оцінку економічним суб’єктам. Однак експерти мають сумніви щодо того, як саме ця структура може гарантувати більшу прозорість при складанні рейтингів.
Символічний жест
На думку професора економіки із Бремена Рудольфа Гіккеля, такий спільний проект Росії та Китаю не має сенсу. Він вважає, що ця ініціатива - свого роду реакція на дедалі тіснішу співпрацю Європи та США, які нині ведуть переговори про зону вільної торгівлі.
Як зауважує професор, останнім часом з'являється дедалі більше ознак того, що Росія та Китай посилюють співпрацю. Останнім доказом поглиблення зв’язків є угода про поставки до КНР російського газу, що була підписана в ході візиту до Піднебесної російського президента Володимира Путіна. А проект рейтингового агентства - це "символічний акт для економічного співробітництва, щоправда, у маргінальній сфері"."Цю спільну ініціативу неможливо сприймати серйозно," - каже Гіккель. Він підкреслює, що для зміцнення торгівельних зв’язків між КНР та РФ є набагато важливіші проекти, ніж створення рейтингового агентства. Проте сам факт, що про це так гордо та голосно заявляють, може свідчити про те, що Москва та Пекін не можуть домовитися стосовно стратегічних питань, вважає німецький експерт.
Цінність рейтингового агентства залежить напряму від того, чи вдасться завоювати довіру клієнтів, переконавши їх в об'єктивності оцінювання. Проте саме з цим може виникнути низка питань: що спільного є у двох держав із абсолютно різними за своєю суттю економіками, що змушує їх говорити про створення спільного рейтингового агентства? Можливо неприязнь до Заходу? Сама по собі глибоко політизована історія створення російсько-китайського проекту може значно зашкодити діяльності агентства ще до опублікування першого рейтингу, вважає німецький експерт. Крім того, Москва нині потерпає від оцінок славнозвісних рейтингових агентств, згідно з якими російські держоблігації були знижені до "смітникового" рівня.
Незалежність як найвища цінність
Однак скепсис по відношенню до нового учасника у міжнародній системі рейтингових агентств великий не тільки на Заході. Російський фінансовий експерт Ігор Ніколаєв вважає, що "буде потрібно достатньо багато часу для того, щоб нове агентство викликало довіру на міжнародному рівні". Багато хто в Росії має сумніви щодо того, чи союз "Русрейтинга" та Dagong буде органічним.
Якщо справді йдеться про створення спільного підприємства, то виходить дивна конфігурація з урахуванням масштабу агентств. Китайське агентство не просто в кілька разів, а у тисячі разів більше за "Русрейтинг", зауважує заступник гендиректора "Експерт РА" Павло Самієв в інтерв’ю з РБК. "Воно вже є агентством світового рівня, а "Русрейтинг" займає тільки 3 відсотки російського ринку", - каже Самієв.
За його словами, поки що неясно, яким буде паритет у цьому спільному підприємстві та механізм ухвалення бізнес-рішень. Перемовини агентств "Русрейтинг" і Dagong щодо визначення часток у проекті заплановані на червень 2014 року. Якою буде роль американського Egan-Jones Ratings у російсько-китайському партнерстві, поки що теж неясно.
Судячи з усього, у якнайшвидшій реалізації проекту більше зацікавлена Москва, ніж Пекін. Адже більш ніж 20 років тому в КНР було відкрито рейтингове агентство Dagong Global Credit. Воно було засновано за ініціативою Народного банку Китаю і зуміло завоювати міжнародну репутацію. На думку експерта Рудольфа Гіккеля, уже тепер зрозуміло одне: в політичного російсько-китайського проекту немає великого майбутнього.
Більше регулювання замість конкуренції
Рудольф Гіккель - один з перших, хто почав критикувати роботу американських агентств. Він переконаний, що агентства, які позитивно оцінювали неліквідні папери, несуть відповідальність за фінансову кризу. У зв’язку з цим Гіккель вважає надзвичайно важливим реформування рейтингових агентств, а не їхню кількість. "Нам потрібні механізми спільного регулювання всіх існуючих у світі рейтингових агентств," - каже Гіккель. І це не в останню чергу стосується славнозвісних американських рейтингових агентств, якщо мова йде про конфлікт інтересів. Експерти знов і знов вимагають більш жорсткої конкурентної боротьби в цій сфері. У підсумку країни ЄС, зіштовхнувшись із кризою,також почали замислюватися про створення власного рейтингового агентства. Проте поки що результатів це не принесло.