ISAF в Афганістані: чи виконана місія?

Упродовж останніх місяців військовослужбовці Міжнародних сил з підтримки безпеки в Афганістані (ISAF) пакували валізи та закривали воєнні бази. Велика частина солдатів вже покинула країну - в 2014 році, після 13-річної присутності, місія ISAF завершується.

Усе почалося з терактів 11 вересня 2001 року, коли США вирішили відправити свої війська в Афганістан. У грудні 2001 року, після повалення режиму радикального ісламського руху "Талібан", тісно пов’язаного, як вважають, з ймовірними організаторами атак на Нью-Йорк та Вашингтон Осамою бен Ладеном, розпочала свою роботу місія ISAF.

Поступово зона відповідальності сил міжнародної коаліції, які були створені згідно з резолюцією ООН, але діяли з 2003 року під командуванням НАТО, була розширена з Кабула на весь Афганістан. Кількість розміщених на Гіндукуші солдатів місії з понад 50 країн досягала 130 тисяч осіб одночасно. Нині, коли термін діяльності місії ISAF добігає кінця, постає питання, чи справді можна її вважати успішною.

Великі надії в 2001, обережний оптимізм у 2014

Міжнародна місія стартувала на тлі великих очікувань та ставила перед собою амбітні цілі: гарантувати безпеку в Афганістані, допомогти відновленню і поступовій демократизації країни. Солдати ISAF мали не дозволити міжнародним терористичним організаціям використовувати Афганістан як базу підготовки.

"Ми досягли того, чого хотіли", - заявив військовим, які покидали Афганістан, генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг. Проблеми залишилися, але, за його словами, "наші країни стали більш захищеними, а Афганістан - сильнішим". Утім, слова "перемога" в НАТО не вимовляють.

Хоча є і певні причини для обережного оптимізму. Очільники "Аль-Каїди", наприклад, та тренувальні табори цієї терористичної організації зникли з Афганістану, а лідера угрупування Осаму бен Ладена було вбито американськими спецназівцями у Пакистані 2011 року. Крім того, успіхом можна назвати вибори президента - уперше після повалення режиму талібів вдалося здійснити демократичну зміну влади. Утім, терористичне угрупування "Талібан" досі не вдалося побороти повсністю. Один з керівників неурядової організації Afghan Analyst Network Томас Руттіґ звертає увагу на те, що таліби досі проводять акції залякування по всій країні, а рівень насильства з 2010 року, за його словами, сягнув рекордних показників.

Незрозуміле майбутнє

Афганістан посідає одне з перших місць у рейтингу так званих "неспроможних держав" американського аналітичного інституту Fundor Peace. Згідно з даними іншої організації, Transparency International, Афганістан відноситься до найбільш корумпованих країн на планеті. До того ж це найбільший виробник опію-сирцю у світі. "Гроші від торгівлі отримують різноманітні збройні угрупування, передусім "Талібан", а також сприяють зміцненню корупції в країні", - зазначається в аналітичній доповіді німецької розвідки BND.

Міжнародні сили не повністю покинуть Афганістан - після місії ISAF розпочнеться інша, під назвою Resolute support (рішуча підтримка). Міжнародна спільнота сподівається закріпити досягнуті результати, залишивши на Гіндукуші близько 12 тисяч військовослужбовців. Їхня основні задачі - діяти в якості військових радників та навчати афганські сили безпеки. До складу нової місії увійдуть близько 850 солдатів Бундесверу та близько 9000 американських військовослужбовців. Найближче майбутнє не дасть приводів ані для песимізму, ані для оптимізму, заявив генерал-лейтенант армії США Джозеф Андерсон в інтерв’ю газеті New York Times. "Факти такі, що у майбутньому в Афганістані зменшиться особовий склад та кількість зон нашої присутності. Відповідно, це хвилює".