Виплати ВПО: хто має право на допомогу?

З 1 березня в Україні змінився підхід до надання державних виплат внутрішньо переміщеним особам (ВПО). В уряді пояснюють, що право на допомогу мають лише представники найбільш вразливих верств населення, а також ті, хто вже щось зробив для покращення свого економічного благополуччя - їм допомагатимуть задля заохочення. Розповідаємо, як це працюватиме.

Верещук: Партнери вимагають оптимізації

Наприкінці січня 2024 року Кабінет міністрів Україні продовжив ще на один місяць виплати всім ВПО, які вони отримували до 1 лютого. Але вже з березня коло отримувачів допомоги звузять: навіть ту незначну допомогу, яку щомісячно надає держава переміщеним особам, - від двох до трьох тисяч гривень - отримуватимуть лише ті ВПО, "які належать до найбільш вразливих категорій громадян", пояснили у пресслужбі міністерства соціальної політики (далі - мінсоц). 

Тоді ж міністерка з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірина Верещук заявляла, що виплати ВПО мають бути оптимізовані, пояснюючи це скороченням дохідної частини бюджету та вимогами партнерів України. "Ми напряму прив'язані до рішень наших партнерів. Партнери ставлять вимоги постійно верифікувати виплати з метою їх зменшення або оптимізації. Йдеться про те, що за міжнародними мірками два роки достатньо для того, щоб адаптуватися", - цитує слова Верещук агенція "Інтерфакс-Україна".

За даними Верещук, в Україні налічується близько 4,9 мільйона людей, які вважаються внутрішніми переселенцями. Із них 2,5 мільйона щомісяця отримують виплати.

У 2022 році Україна спрямувала на виплати переселенцям 57 мільярдів гривень. У 2023 році ця сума збільшилася до 73 мільярдів гривень. Однак цього року ця сума знову зменшиться. Як повідомила Верещук, на допомогу для ВПО планується виділити близько 57 мільярдів гривень.

Загалом Україна продовжить підтримувати виплатами більш ніж 1,5 мільйона внутрішньо переміщених осіб, заявив прем'єр-міністр Денис Шмигаль, коментуючи ухвалене рішення.

Орієнтир для виплат - сукупний дохід родини

Загальний принцип нового підходу до виплат ВПО полягає в тому, що держава братиме до уваги сукупний дохід родини, який у розрахунку на одного члена сім'ї має становити не більше 9 444 гривень на людину, пояснює перша заступниця міністра соціальної політики Дарина Марчак у відео, оприлюдненому на сайті мінсоцу. Ця сума дорівнює чотирьом прожитковим мінімумам для людей, які втратили працездатність.

"Якщо ми платимо, наприклад, допомогу тільки мамі з дітьми, але не бачимо доходів батька, то нам важко зорієнтуватися. (...) А це велика різниця з точки зору фінансової спроможності родини. Тому для нас важливо, щоб виплати призначалися саме на родину з урахуванням кількості членів у ній і сукупного доходу в родині", - каже Марчак.

Читайте також: Як жінки замінюють чоловіків на ринку праці в Україні

Кому з ВПО автоматично продовжать виплачувати допомогу

Отже, з 1 березня виплати частині внутрішньо переміщених осіб, які вже їх отримували раніше, будуть продовжені автоматично на пів року для певних категорій людей, а саме тих, хто не має змоги працювати.

Йдеться про пенсіонерів, розмір пенсії яких не перевищує вже згадані 9 444 гривні, а також - про повнолітніх людей з інвалідністю І чи ІІ групи, дітей з інвалідністю чи тяжкохворих дітей.

Також у цей перелік входять діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, молоді люди з їхнього числа віком до 23 років, а також батьки-вихователі й прийомні батьки.

Хто також може отримати виплати, але має подати заяву

Інша група сімей ВПО можуть звернутися до органів соціального захисту з заявою про перепризначення допомоги на наступні шість місяців - робити це можна вже від 1 лютого. Також звернутися за перепризначенням допомоги можуть і ті ВПО, які раніше відмовилися від неї, чи ті, котрі повернулися в свої домівки, але згодом знову були змушені виїхати. Умова продовження виплат для таких сімей передбачає, що розмір середньомісячного сукупного доходу не перевищує 9 444 грн на одну людину. 

Також отримувати далі виплати зможуть родини, в яких є діти до 14 років, які не можуть відвідувати виховні та навчальні заклади офлайн або вчаться у змішаному форматі (офлайн та онлайн), а батьки через це не мають можливості працювати. Це можуть бути сім'ї, які живуть в зоні активних чи можливих бойових дій. Або ті, які проживають в умовно безпечних регіонах України, але діти там не мають змогу вчитися офлайн - наприклад, у садочках немає місць.

Також держава готова продовжити виплачувати допомогу сім'ям, у яких хтось з членів доглядає за людиною з інвалідністю I групи, дитиною з інвалідністю або тяжко хворою дитиною, людиною, старшою 80 років. Але для отримання допомоги у цих випадках доведеться подати нову заяву. Також за новою заявою продовжать надавати допомогу малолітнім дітям, які прибули без супроводу батьків чи законних представників, вагітним жінкам (починаючи з 30 тижня вагітності) та людям, які втратили працездатність, але не мають права на пенсію.

Читайте також: Війна і старість. Де знаходять прихисток самотні літні люди

Виплати тим, хто прагне економічної стабільності

У мінсоці наголошують: станом на 1 грудня 2023 року допомогу отримували близько 2,6 мільйона внутрішньо переміщених осіб. Близько 1,3 мільйона з них - люди працездатного віку, при цьому лише близько 40 відсотків з них - працевлаштовані.

З огляду на таку статистику в уряді вирішили заохотити тих ВПО, які активно намагаються "стати на ноги", і мають дітей, молодших за 14 років. Йдеться про сім'ї, працездатні члени яких, наприклад, працевлаштувалися, зареєструвалися як фізична особа-підприємець та розпочали відповідну діяльність, отримали мікрогрант на створення чи розвиток власного бізнесу або ж ваучер на навчання. Отже, якщо у такій родині є діти до 14 років, то ця родина має право на державну допомогу на проживання впродовж наступних шести місяців.  

Також отримати виплати ще на шість місяців може сім'я, в якій працездатна людина на дату звернення зареєструвалась в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, але ще не працевлаштувалась, і в якій водночас є діти, які навчаються. Допомога призначатиметься на всіх людей з числа ВПО у таких сім'ях.

Хто з ВПО допомогу більше не отримуватиме

У мінсоці попереджають: якщо після перепризначення допомоги працездатна людина, яка не займається доглядом за дітьми чи людьми з інвалідністю, не намагатиметься працевлаштуватися - виплачувати допомогу припинять. 

"Не будуть отримувати виплати, наприклад, дорослі люди працездатного віку, у яких немає дітей і які не працюють. Ми вважаємо, що такі люди не мають обмежень, які заважають їм працювати, мають знаходити роботу, самостійно забезпечувати себе, сплачувати податки, допомагати нам утримувати, фінансувати наші Збройні сили", - наголошує Марчак.

За її словами, завдання держави не полягає в тому, щоб фінансувати сім'ї ВПО на постійній основі. Натомість її завдання - зробити так, щоб максимальна кількість громадян могла заробляти свій дохід, бути активними членами суспільства та платниками податків, наголосила Марчак.

ВПО зможуть отримувати і допомогу малозабезпеченим

Водночас уряд також змінив правила призначення допомоги малозабезпеченим родинам таким чином, що і ВПО, і біженці, які повертаються з-за кордону, можуть претендувати на отримання цієї допомоги, навіть якщо ці люди не мають роботи і не сплачують єдиний соціальний внесок (ЄСВ).

Раніше сім'ї, в яких є працездатна людина, що не працює і за яку не сплачується ЄСВ, не могли отримувати допомогу, розповіла Марчак в ефірі національного телемарафону. "Відтак ми розблокували використання цього інструменту для цих категорій громадян, оскільки ми розуміємо, що ВПО, українські мігранти, які повертаються з-за кордону, скоріше за все, після переміщення, просто не мають роботи, джерел доходів і опиняються без джерел фінансування", - сказала вона. 

Проте після призначення допомоги працездатні члени родини, якщо вони не доглядають за дітьми чи рідними з інвалідністю, теж мають працевлаштуватися, стати на облік у Державному центрі зайнятості або звернутися по грант чи кредит на відкриття власного бізнесу, наголосила вона.