Абромавичус: Змінивши прем'єра, можна повернути довіру

40-річний виходець з Литви Айварас Абромавичус - один із трьох українських міністрів з іноземним корінням. Його запросили в новий уряд Арсенія Яценюка у кінці 2014 року. На початку лютого Абромавичус подав у відставку, звинувативши депутата від "Блоку Петра Порошенка" Ігоря Кононенка в тиску і корупції. Кононенко відкинув звинувачення.

В інтерв'ю DW на полях Мюнхенської конференції з безпеки 13 лютого Абромавичус розповів про мотиви своєї відставки, дав оцінку роботі Кабміну і - пораду Заходу щодо України.

DW: Пане Абромавичусу, Ви - колишній чи чинний міністр?

Айварас Абромавичус: На конференцію мене запросили вже як колишнього міністра. За українським законодавством, я залишаюся чинним, але для себе вирішив, що я - колишній міністр економіки. У нас така "цікава" ситуація: працювати не дають, брудом поливають, 200 доларів на місяць платять, але з роботи не відпускають.

Що саме змусило Вас піти?

Протягом року був тиск різного рівня щодо призначень на держпідприємствах або на важливі позиції в міністерстві. У кінці минулого року найбільша нафтогазова компанія НАК "Нафтогаз" перейшла з міністерства енергетики в міністерство економіки. Крім того, до нас перейшла функція з призначення всіх керівників топ-60 компаній у країні. Значення міністерства зросло, і деяким товаришам дуже сильно захотілося практично захопити частину міністерства та призначити там своїх заступників. Це стало останньою краплею.

Кілька міністрів, які до Вас написали заяви про відставку, відкликали їх. Чому Ви відмовилися?

За день-два нічого не змінилося, я не бачив сенсу скасовувати свою заяву. Міністри пішли на це, очікуючи, що велика частина їхніх вимог буде виконана. Я цього списку тоді не бачив і не бачив гарантій виконання. Крім того, днями вийшла жорстка відкрита заяву деяких заступників міністрів. Молоде покоління реформаторів чітко говорить, що заважає система друзів керівних персон у країні. Цей тиждень буде ключовим після того, як у вівторок, 16 лютого, прем'єр-міністр представить звіт уряду в парламенті.

Які підсумки роботи уряду підбили б Ви?

Найбільш значуща - реформа енергетичного сектора. Ми повністю відійшли від залежності від російського газу, підняли тарифи і створили прозору систему субсидій. Друге - реформа банківської системи, ми очистили третину так званих "сміттєвих" банків, які створювалися з єдиною метою - зібрати гроші вкладників і через інші двері - винести у вигляді кредитів. Третє - дорожня поліція. Четверте - держзакупівлі. До серпня вся країна, обладміністрації, держкомпанії будуть працювати в електронному форматі, і це заощадить величезні кошти.

А що не вдалося?

Багато. Ми не почали приватизацію, тому що потрібно було зробити маленькі, але важливі поправки в законодавстві. Не вийшло також навести порядок у державній фіскальної службі. Коли питаєш бізнес, що вам потрібно, що не працює, у відповідь чуєш: прокуратура, суди, митниця, податкова. За останніми двома пунктами уряд поки не навів лад.

Виходить, все на так погано, хоча проблеми є. Тим не менш, Ви вважаєте, що прем'єр Арсеній Яценюк повинен піти. Чому?

Я вважаю, що це - криза довіри. Бізнес і народ очікували більшого. Щоб повернути довіру, потрібні кардинальні зміни. Помінявши прем'єра на персоналію, на яку б покладали надії, ми б отримали ще раз кредит довіри від населення. Виходячи з того, що це не тільки криза довіри, але і криза цінностей, тому що, на жаль, керівники оточили себе негативними персонажами, на чолі уряду повинна бути людина з чистою репутацією.

Раніше Ви заявили, що така репутація є у міністерки фінансів Наталії Яресько, яка народилася і виросла в США. Так?

Так. Такої репутації не може бути у будь-якого українського політика, який у політиці більше ніж півтора року. Сама Яресько скептично ставиться до цієї ідеї. Вона думає, що це - дуже складне завдання за відсутності підтримки нинішнього президента і нинішнього прем'єр-міністра. Тому її потрібно вмовляти. Це потрібно робити прем'єру і президенту, гарантувати, що їхні партії будуть голосувати за всі кабмінівські ініціативи.

Ви в це вірите?

Це - ідеалістичний варіант. Ситуація виглядає так, що ми будемо продовжувати далі у схожому складі з мінімальними перестановками. На жаль, це призведе до замороженого конфлікту на всій території України - що стосується економічного розвитку і реформ. Жодна країна не робила успішних реформ, коли у прем'єр-міністра такий низький рейтинг довіри. На це є свої причини, були зроблені непопулярні реформи. Тому в такій ситуації було б нормально, щоб той, хто пішов на таке політичне "самогубство", передав естафету тому, хто буде продовжувати реформи.

Після відставки з заявою на Вашу підтримку виступили посли західних країн. Чи буде Захід продовжувати фінансову допомогу Києву?

Швидше за все, вони будуть підтримувати обіцяними сумами. Але для серйозного розвитку економіки потрібні інші фінансові ресурси. Тому я пропоную поставити на чолі уряду людей, яким довіряє не тільки населення України, а й наші західні партнери.

В якому стані зараз перебуває українська економіка?

Пік кризи минув півроку тому. З тих пір було кілька стабільних місяців з ростом промислового виробництва, ВВП, уповільнення темпів інфляції. Тільки в останній місяць ситуація знову розхиталася. У цілому вона залишається вкрай складною. Найбільший ринок, куди поставлялися українські товари, практично закритий - Росія. Банківський сектор ледве дихає. У деяких банках кількість "поганих" кредитів сягає 55 відсотків і більше. Головним завданням уряду в минулому році була макроекономічна стабілізація, і її було досягнуто. Після цього можна починати рости. Але для цього потрібен більш жорсткий підхід до реформ, нульова толерантність до корупції. Друге - потрібно позбутися преференцій олігархам, великому бізнесу і так далі.

На початку року почала застосовуватися угода про зону вільної торгівлі між Україною та ЄС. Це допоможе економіці чи на першому етапі потягне її донизу через конкуренцію?

Конкуренція значно не збільшилася, тому що курс національної валюти сильно девальвував. Договір про вільну торгівлю з ЄС - це довгостроковий проект з великими перспективами. Це дає українським компаніям доступ до найбільшого ринку в світі і можливість отримати прямі західні інвестиції. Україна хотіла б стати фабрикою, де європейські та азіатські компанії будували б виробничі потужності і продавали без тарифів товар до Європи.

А те, що Росія з нового року скасувала торгові преференції для України, - це сильний удар?

Це не так болісно, як було б кілька років тому. Обсяг експорту в Росію сильно впав. І сам по собі російський ринок став менш ємним, тому що її економіка падає.

На які галузі економіки робить ставку Україна?

Сільське господарство було, є і буде. Залишається сильна сталеливарна галузь, хімічна. Йде дуже сильне зростання в IT-сегменті, сюди приходять іноземні компанії. Нові індустрії промислового виробництва поки розвиваються у Західній Україні - Житомир, Львів, Івано-Франківськ. Велика японська компанія Fujikura, виробник автокомпонентів, розморозила проект з будівництва фабрики. Також подібна німецька компанія Leoni, яка давно працює в Україні, вирішила побудувати другу фабрику.

Що б Ви порадили Заходу з приводу України?

Захід повинен бути більш принциповим і більш вимогливим, наприклад, по боротьбі з корупцією. Правило європейців "ви реформуєте, ми підтримуємо" працює. Те, чого хоче Захід, цього ж хоче і український народ. Тільки політики іноді забуваються, заграють. Моя відставка була дуже резонансною, але в підсумку, я думаю, всі зроблять правильні висновки. Позитивні результати вже є. Імовірність технократичного Кабінету Міністрів зросла, вся країна буде стежити за призначенням керівників держкомпаній і так далі. Нарешті - відразу після моєї заяви був підписаний код етики поведінки держслужбовця, щоб не було дзвінків, вказівок, тиску.

Якщо зміняться уряд і прем'єр, Ви готові повернутися?

Мені моя робота дуже подобалася. Я зібрав унікальну команду, привів молодих реформаторів - більше сотні. Старих звільнив - більше 700. Всім підняв зарплату у два рази. Залишилося багато незакінчених справ. Якщо умови зміняться і за іншої комплектації Кабінету Міністрів, я, звичайно, розгляну таку можливість.