Безвізовий режим ЄС для України: фінішна пряма
20 квітня 2016 р.
Європейська комісія в середу, 20 квітня, оголосила про подання законодавчої позиції Європарламенту та Раді ЄС щодо візової лібералізації для України. Відповідний документ опублікований на сайті Єврокомісії. За процедурами Євросоюзу, пропозиція Єврокомісії має пройти тривалу процедуру узгодження - і між країнами-членами Євросоюзу, і на рівні Європарламенту.
Чекати до літа
Процедура підготовки та розгляду документа в Європарламенті забирає не менше місяця, протягом якого має бути призначений доповідач, дебати та комітетські слухання. Після схвалення в Європарламенті він має бути затверджений Радою ЄС. Виходячи з цього графіку, рішення набуде чинності лише влітку, орієнтовно - в липні.
"Я сподіваюся, що поїздки без віз для громадян України в ЄС стануть реальністю дуже скоро", - сказав у Брюсселі єврокомісар з питань міграції та внутрішніх справ Дімітріс Аврамопулос, якого цитує "Інтерфакс-Україна".
В інтерв'ю DW голова делегації Європарламенту зі співпраці з Україною Андрей Пленкович теж підтверджував скасування віз вже влітку цього року. На його думку, до голосування на пленарному засіданні має пройти не більше трьох місяців.
Безвізовий без умов
У документі не вказується жодних додаткових умов щодо запровадження безвізового режиму між Україною і ЄС. Хоча раніше певні припущення щодо цього лунали в європейських ЗМІ.
Так, про ніби існування обмежувальних умов писала німецька газета Welt am Sontag. Йшлося про те, що ЄС має намір ухвалити особливу угоду про безвізовий режим з Туреччиною, яку можуть скасувати в разі невиконання Анкарою угод щодо біженців. Умови на кшталт цієї, за даними джерел Welt am Sontag, мали запровадити з Україною, Грузією та Косовим.
Референдум не перешкодив
Занепокоєння щодо долі безвізового режиму раніше викликали результати референдуму, що відбувся 6 квітня у Нідерландах. Тоді 61,1 відсотка виборців сказали "ні" угоді про асоціацію Україна-ЄС, а підтримали її 38 відсотків нідерландців. Після референдуму і українські, і європейські чиновники в один голос заявляли, що його результати не впливатимуть на підтримку України на шляху до євроінтеграції. Утім, рівень напруги для українців не знижувався.
Видихнули усі лише після того, як 19 квітня парламент Нідерландів відмовився скасовувати ратифікацію Угоди про асоціацію на вимогу опозиції. 75 депутатів віддали свої голоси проти пропозиції опозиційних політиків, 71 - за.
Безвізові подорожі на практиці
Якщо все йтиме за найкращим сценарієм, то незабаром візи громадянам України не знадобляться для подорожей у всі країни ЄС, за винятком Великобританії та Ірландії. Безвізовий режим поширюється також на Ісландію, Ліхтенштейн, Норвегію та Швейцарію, які не входять до Євросоюзу.
Однак без віз не означає без дотримання певних правил. Так, першою вимогою для безвізової подорожі до ЄС є наявність біометричного паспорта. Також українцям важливо пам'ятати про те, що вони не зможуть перебувати на території держав Шенгенської зони загалом понад 90 днів протягом півроку. Порушення цього правила може призвести до внесення в Шенгенську інформаційну систему SIS та заборони на в'їзд до ЄС.
Крім того, безвізовий режим не надає права на працевлаштування у країнах ЄС. Однак що стосується навчання, то якщо йдеться про короткострокові курси до 90 днів, то оформлення національних віз та спеціальних дозволів не вимагається.
Що мати при собі?
Перетинаючи кордон Шенгенської зони, громадянам України слід мати при собі практично всі ті документи, які зазвичай вимагаються для отримання візи. Біометричного паспорта може й вистачити, однак співробітник імміграційної служби може попросити підтвердити мету та умови подорожі, довести наявність достатньої кількості коштів для перебування на території ЄС та повернення додому.
Зокрема, для того, щоб довести платоспроможність, треба пред'явити дорожні чеки, підтвердження бронювання житла, готівкову валюту і навіть наявність коштів на кредитній картці. Обсяг необхідних коштів напряму залежить від тривалості подорожі та вибору країни чи країн подорожі.
Молдовський досвід
Молдова перша з колишніх республік СРСР, не враховуючи країн Балтії, отримала у квітні 2014 року безвізовий режим з ЄС. За цей час правом в'їзду у країни ЄС без віз на основі лише біометричного паспорта скористались понад 500 тисяч громадян країни. Загалом же, за даними міністерства закордонних справ та євроінтеграції Молдови, біометричні паспорти є приблизно у третини населення республіки, тобто у понад мільйона людей.
За перший рік дії безвізового режиму півтори тисячі молдован, з різних причин, не були допущені до країн ЄС, а дві з половиною тисячі - порушили строки перебування у країнах Євросоюзу та ризикують надалі залишитись "нев'їзними".