Вугілля розбрату

В Україні в останні дні загострилась проблема нестачі вугілля на частині теплових електростанцій (ТЕС). Урядовці в Києві стверджують, що українська енергосистема перебуває на межі розбалансування через блокування вугільних поставок з непідконтрольних Україні територій Донбасу. "Отриманню вугілля з непідконтрольних територій на Донбасі на даний момент немає альтернативи. Якщо хтось радіє, що він перекрив українцям електроенергію, то я дуже цим стурбований", - заявив прем'єр-міністр України Володимир Гройсман в ефірі одного з українських телеканалів. "Якщо постачання палива не будо відновлено, без енергоносіїв залишаться теплоелектростанції центральної та західної України", - попереджає на своїй сторінці у Facebook керівник Луганської військо-цивільної адміністрації Юрій Гарбуз. Посеред зими населення попереджають про загрозу "віялових відключень" тепла.

Чому заблокували ?

Занепокоєння чиновників обумовлене тим, що наприкінці грудня минулого року ветерани двох добровольчих батальйонів "Донбас" та "Айдар" попередили про початок блокади так званих "ДНР" та "ЛНР" через зірваний процес обміну полоненими. Спочатку вони частково заблокували поставки промислових товарів до самопроголошених республік, а наприкінці січня цього року вже перекрили залізничний шлях Луганськ-Лисичанськ-Попасна біля сіл Гірське та Золоте, заблокувавши поставки вугілля з непідконтрольних Києву територій. Ветерани вимагають припинити торгівлю з підприємствами, які контролюють бойовики, допоки не буде відновлено процес обміну полоненими, серед яких багато добробатів. "Поки російські найманці луплять по Авдіївці, і гинуть наші воїни - торгівля з окупантом триває", - йдеться на сторінці штабу блокади торгівлі з "ЛНР" та "ДНР" у Facebook.

За фактом блокування залізниці прокуратура Луганської області відкрила кримінальне провадження за частиною 1 статті 279 Кримінального кодексу України, тобто за блокування транспортних комунікацій. СБУ вбачає у діях блокувальників і ознаки захоплення залізничного рухомого складу та примушування працівників транспорту до невиконання своїх службових обов‘язків. 

І хоча заблокована - це не єдина залізнична гілка, якою постачається вугілля з непідконтрольних Україні територій Донбасу, але в міністерстві енергетики та вугільної промисловості зазначають, що по ній їдуть поїзди з вугіллям до Щастинської ТЕС, яка є єдиним джерелом електроенергії для всієї на Луганської області. Також в основному через цю гілку постачається вугілля на половину українських ТЕС, які працюють виключно на антрацитовому вугіллі, яке видобувається тільки на непідконтрольних Україні територіях. Зараз, за інформацією Служби безпеки України (СБУ), через блокаду на неконтрольованих територіях Донбасу залишились 385 вагонів з 27 тисячами тонн вугілля загальною вартістю 35 мільйонів гривень. "Блокування поставок вугілля призведе до збільшення кількості громадян на непідконтрольних територіях, які після втрати ними робочих місць змушені будуть, з урахуванням 40 відсотків недоукомплектованості у так званих "армійських підрозділах" ОРДЛО (окремих районах Донецької та Луганської областей - Ред.), вступити до лав незаконних збройних формувань", - йдеться у заяві СБУ, розміщеній на офіційній веб-сторінці відомства.

Критичне вугілля

За інформацією українського уряду, щороку для виробництва електроенергії та тепла українські ТЕС використовують 24 мільйони тонн вугілля. З них 15 мільйонів тонн марки "Г" (газове) та 9 мільйонів тонн марки "А" (антрацитового). На вугіллі марки "А" в Україні працюють сім теплоелектростанцій. Експерти підтверджують слова чиновників, що антрацитове вугілля Україні дуже потрібне, на складах його мало і без нього буде складно закінчити опалювальний сезон. Однак у цих тезах є одне "але".

Антрацитове вугілля традиційно постачалося з Донецького вугільного басейну. Після початку бойових дій на Донбасі, коли з його доставкою почалися проблеми, великим енергетичним компаніям довелося шукати альтернативу поставок цього вугілля. Тоді  енергетичні монополісти пообіцяли імпортувати антрацитове вугілля, але за умови, що відпускна ціна електроенергії, яку вони вироблятимуть з імпортованого вугілля, базуватиметься на європейському індексі цін на вугілля "Роттердам +". Він формується в результаті торгів на біржі в Роттердамі (Нідерланди) з додаванням вартості транспортування цього вугілля на внутрішній ринок .

У квітні 2016 року Національна комісія регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЄКП) затвердила цю методику розрахунку ціни електроенергії, і енергокомпанії заклали додаткові витрати на закупівлю імпортованого вугілля за формулою "Роттердам +" в тарифи на електроенергію для населення. Зокрема, влітку компанія "ДТЕК", яка є енергетичним підрозділом фінансово-промислової групи СКМ, що належить олігарху Рінату Ахметову, привітала перехід на методику формування тарифів  "Роттердам +".

Підвищені тарифи діють майже рік, але чому для України до цих пір поставки антрацитового вугілля з непідконтрольних їй територій Донбасу залишаються критичними?

"Нам пояснювали, що формула"Роттердам +" і збільшені тарифи вводяться, аби у нас була незалежність і автономність від зони АТО. Гроші від споживачів збирали і збирають на  імпортну ціну вугілля, але й далі продовжують закуповувати дешеве антрацитове вугілля в "ЛНР" та "ДНР". Залежність й далі залишається ", - сказав DW колишній член правління НКРЕКП Андрій Герус. За його словами, за увесь цей час енергетичні компанії закупили закордоном - у Польщі та Південноафриканській республіці - лише 1 мільйон тонн антрацитового вугілля.

Соціальний аспект ціни вугілля

Провідний експерт енергетичних програм Центру Разумкова Віктор Логацький зазначає, що світова формула закупівлі вугілля має залишитись попри те, що компанія "ДТЕК" змогла налагодити поставки антрацитового вугілля зі своїх шахт на непідконтрольних територіях. "Тут більше соціальний аспект. "ДТЕК" допомагає своїм працівникам. Це ж наші громадяни там. Їм потрібна робота", - каже експерт.

На його думку, формула Роттердама може застосовуватись, оскільки собівартість видобутку на Донбасі навіть вища за світові ціни на вугілля, але витрати на доставку з цієї формули варто було б виключити. Експерт науково-технічного центру "Психея" Геннадій Рябцев вважає, що блокування не буде тривалим, і сторони домовлятимуться про відновлення поставок вугілля на підконтрольні уряду території. "Продавати його критично потрібно для тих, хто живе за лінією розмежування, бо це чи не єдина можливість підтримувати життя у населених пунктах, які на 90 відсотків залежать від видобутку вугілля", - наголошує експерт.

У заяві СБУ йдеться про те, що підприємці, які зареєстровані на контрольованій території України та мають виробничі потужності на неконтрольованих Україною територіях Донбасу, до українського держбюджету у 2016 році сплатили більше 31 мільярда гривень податків. Зрив поставок вугілля завдає прямі збитки державі на більш ніж 35 мільйонів гривень.