Голова місії МВФ в Україні: До стабілізації далеко

Постійний представник Міжнародного валютного фонду в Україні Жером Ваше в ексклюзивному інтерв'ю Deutsche Welle привітав встановлення плаваючого курсу гривні та підвищення цін на газ для українців, а також пояснив, чому це важливо для економічного відновлення в Україні.

Deutsche Welle: Які ключові результати візиту останньої місії МВФ до України?

Ключовий результат той, що ми досягли згоди на експертному рівні з представниками уряду України продовжити перегляд програми розширеного фінансування. Це означає, що ми підготуємо звіт для Ради директорів МВФ, а вже Рада директорів МВФ ухвалить рішення щодо запиту на виділення траншу. Це головний результат роботи місії. Крім того, від часу останнього виділення грошей, що відбулось ще 2015-го року, місія побачила низку досягнень, зокрема, у макроекономічній політиці та впровадженні реформ, що також є важливим для подальшої співпраці.

Тож позитивного рішення щодо виділення досі немає. Які вимоги досі не виконала Україна?

Я хочу нагадати, що є стандартна процедура: щойно ми досягли згоди, всі сторони мають розглянути й підписати відповідний меморандум. Ми також підготуємо звіт про те, як ми бачимо економічну ситуацію, як ми бачимо подальшу економічну політику, й подамо його виконавчій раді МВФ, щоб вона ухвалювала рішення. Зазвичай цей процес триває кілька тижнів. Виконавча рада вивчить, що вже було зроблено протягом останніх кількох місяців, передусім, від часу останнього перегляду. А також оцінить обіцянки чи плани уряду.

Які з вимог МВФ є ключовими для отримання траншу?

Якщо повернутися на кілька місяців назад, ці вимоги, звісно, передусім стосувалися макроекономічної політики - належна макроекономічна політика є особливо важливою. Тож, приміром, одне з найбільших досягнень у фіскальній політиці - ухвалення бюджету, який МВФ може підтримати. Ми побачили доволі помітний поступ у макроекономічній стабілізації. Звісно, нам хотілося би побачити від уряду більший прогрес і кращі результати, зокрема, у галузі боротьби з корупцією. Також важливо, щоби у середньостроковій перспективі була стабільною пенсійна система.

В Україні часто саме МВФ звинувачують у різкому стрибку цін на газ для населення. Попри те, що уряд неодноразово заявляв, що зробив навіть більше, ніж вимагав МВФ. Яка Ваша думка щодо цієї ініціативи Києва і що Фонд радив зробити Україні для підтримки найбідніших верств населення?

Ми вважаємо, що це дуже хороше рішення, правильне рішення, що відповідає політиці, яку ми підтримуємо з 2014 року. Серед причин цієї вимоги - значний дефіцит бюджету "Нафтогазу", що є великим платником податків, але не тільки. Українські споживачі використовують надто багато енергії. Крім того, у попередній системі були проблеми з управлінням, це була несправедлива система, що субсидіювала навіть найбагатші домогосподарства. Запропонована система змінювала підхід - передбачала перехід до субсидіювання лише тих, хто найбільше потребує підтримки. У цьому питанні є непогані результати. Але ще багато належить зробити, щоби поставити цей механізм на потік і зробити ефективнішим, виправданим. Щоб ті, хто дійсно потребує субсидій, отримували їх. Це те, що ми також хочемо бачити в подальшому.

А яка Ваша загальна оцінка процесу реформ в Україні? Які з них найнагальніші?

Наразі вкрай важливо зберегти результати досягнень - як у фіскальній, так і в макроекономічній політиці. Ми також побачили поступ у фінансовому секторі - НБУ посилив як наглядові функції, так і регуляторну політику, а також більше уваги почав приділяти великим банкам, чого довгий час не робилося. Ми побачили значний прогрес в енергетиці, зокрема, ми сподіваємося, що великий дефіцит бюджету "Нафтогазу" невдовзі буде покрито. Та й загалом, ми бачимо значні результати в цій галузі - це складний процес, і ще чимало належить зробити, але досягнення дійсно вражають. Надалі ми хочемо бачити поглиблення процесу реформ. Як я вже зазначив, у галузі боротьби з корупцією, діяльності національного антикорупційного бюро, а також політиці щодо антикорупційних заходів, наприклад, реформуванні державних підприємств і приватизації, які будуть вкрай важливими.

Який економічний прогноз МВФ на 2016 рік, чи можливе повільне зростання ВВП?

Останніми місяцями ми бачили повільне відновлення економіки, і це відобразилося на ВВП. Передусім зростає промислове виробництво і роздрібна торгівля. З іншого боку, це крихке зростання, тому ми очікуємо зростання ВВП цього року лише на півтора відсотка. Зовнішнє середовище досі не сприятливе - йдеться про сировинні ціни, як-от вартість сільгосппродукції та металів, певні проблеми в торгівлі. Також триває відновлення фінансового сектору, через що банки не можуть видавати нові кредити, що також впливає на якість відновлення.

Який прогноз курсу гривні на 2016-2017 роки?

Гадаю, важливо пам'ятати, що в Україні встановлено плаваючий курс гривні, і це важливе досягнення. Це також один із важливих кроків, яких очікували від України, адже це впливає на те, як Україна справлятиметься із більш всеохопними шоками. Оскільки плаваючий курс не дозволяє говорити про конкретні цифри, необхідний інакший підхід до планування бюджету і низки інакших ключових показників. Гадаю, що важливо говорити про певну стабілізацію на ринку обміну валют загалом. Ми бачимо, що це також допомогло зробити українську економіку більш конкурентоспроможною і позначилось на її цьогорічному відновленні.

Наскільки великий зараз ризик дефолту?

Український уряд зробив чимало для того, щоб ліквідувати значні фінансові дисбаланси. Серед іншого, було реструктуризовано державний борг - процес тривав кілька місяців, але зрештою успішно завершився торік. Після цього ми помітили, що стабільність системи державних фінансів в Україні значно зросла. Це важливо, але також важливо зараз продовжувати відповідну фіскальну політику. Ми побачили якісне виконання бюджету і хороші фіскальні результати в 2015 році. Ухвалений на 2016 рік бюджет також передбачає виконання тих параметрів, про які говорив МВФ. Тож необхідно, щоб фіскальна політика в середньостроковій перспективі була стабільнішою. Це одна з причин, чому ми закликаємо український уряд у найближчому майбутньому провести реформу пенсійної системи і таким чином врівноважити систему державних фінансів.