Економічних санкцій проти РФ ще немає, а наслідки вже є

У понеділок, 7 липня, в штаб-квартирі ЄС у Брюсселі знову будуть вирішувати, чи на часі впроваджувати проти Росії додаткові санкції у зв’язку з кризою в Україні. Поки що не зрозуміло, про що саме йде мова: про третій, економічний рівень чи про деякі проміжні заходи у вигляді розширення вже прийнятого списку точкових і персональних санкцій.

Тим часом із зовнішньополітичного відомства ЄС у ЗМІ просочилася інформація про те, що Брюссель розробив три можливі сценарії подальших заходів різного ступеня жорсткості вже в економічній сфері. Перший - ембарго на продаж Росії озброєння та військової техніки, заборона на імпорт з Росії предметів розкоші, зокрема, хутра і чорної ікри, а також горілки. Другий - припинення закупок російського вугілля і згортання фінансових операцій з банками з Росії. Третій сценарій передбачає заборону на імпорт з Росії нафти і газу.

Страхи німецького бізнесу

У країнах Євросоюзу розуміють, що економічні санкції проти Росії негативно вплинуть на їхні власні підприємства, тому і не поспішають їх застосовувати. Але Східний комітет німецької економіки звертає увагу на те, що наслідки від застосованих санкцій другого рівня вже також відчутні.

"Заборона на в'їзд для деяких росіян і чорний список підприємств, які не можуть співпрацювати з компаніями з США, привели до стану невизначеності. А такий стан, як відомо, не сприяє економічному розвиткові", - пояснив в інтерв’ю DW голова комітету Екгард Кордес.

Через санкції, які набули чинності, в Росії народилася нова сфера послуг для іноземних інвесторів. Так, німецька консалтингова компанія Russia Consulting була заснована ще десять років тому і спочатку допомагала середнім і малим компаніям з Німеччини зорієнтуватися в джунглях російського фінансового і податкового законодавства. Нині компанія вивчає нову сферу - пояснює підприємцям, з ким в Росії можна мати справу, а з ким - не варто. Питання не таке просте, як може здатися на перший погляд.

Різні списки

Санкції проти Росії запровадили не лише держави ЄС, США, але й Австралія, Канада, Норвегія, Чорногорія та деякі інші. В одних країнах є свої "чорні списки", в інших - переймають європейські або американські. Особлива ситуація в Швейцарії, котра формально жодних обмежень не оголошувала, але впровадила заходи, які унеможливлять спроби обійти міжнародні санкції.

Усього в чорних списках ЄС та (або) США - 98 фізичних і юридичних осіб з Росії та України. В обох переліках багато співпадінь, але є і суттєві розбіжності. Так, з 20 підприємств, внесених у ці списки, лише два занесені в європейський, 19 - в американський.

Санкції - як персональні, так і щодо юридичних осіб - передбачають не лише візові обмеження, але і повну заборону на будь-які економічні контакти з ними, тобто покупку чи продаж товарів, надання послуг, управління капіталами, акціями чи власністю, надання кредитів, видачу гарантій тощо.

Список фірм, на які поширюються обмеження, порівняно невеликий. Проблема для західних підприємців, утім, полягає в тому, що вони тепер не мають права вести справи і з тими російськими чи українськими фірмами, які на 50 відсотків і більше належать фізичним особам, що внесені в чорний список, а також з їхніми дочірніми компаніями.

У кого не можна купувати свічки?

Russia Consulting не наймає приватних детективів, щоб з'ясувати, чи є, наприклад, у пропагандиста Дмитра Кисельова або віце-прем'єра Дмитра Козака свій невеличкий завод свічок. Утім, якщо свічки з такого заводу захоче купити німецька фірма, консультанти зможуть дізнатися, чи не належить вона людині, яка фігурує у тому чи іншому списку.

Автори західних санкцій врахували і той фактор, що російські чиновники часто реєструють бізнес на "підставних осіб". Головний критерій - хто справді контролює бізнес. При цьому сума угоди не має значення.

Минулого року, наприклад, як розповів у Берліні представник Russian Consulting Сергій Сумленний, одна німецька будівельна фірма продала своєму клієнту в Росії інструменти та всілякі дрібниці на суму 4000 євро. Цей покупець тепер виявився у чорному списку. Не зважаючи на те, якою б незначною не була сума угоди, продавати деталі цій людині тепер заборонено.

Утім, мати справу з російськими концернами, на чиїх директорів розповсюджуються санкції, досі можна. Тобто особисто з Геннадієм Тимченком, Володимиром Якуніним чи Ігором Сєчіним укласти угоду не дозволено, але з очолюваними ними концернами можна.

Режиму санкцій зобов’язані дотримуватися не лише фірми, що зареєструвалися в країнах, які їх оголосили, але і представництва таких компаній в Росії. Виняток - економічно самостійні на російському ринку дочірні підприємства західних концернів. Однак якщо такі "дочки" створені спеціально для того, щоб обійти санкції чи якщо ними керують менеджери, які мають громадянство однієї з держав ЄС чи США, то такий виняток вважається недійсним.

Штрафи і покарання за порушення режиму санкцій передбачені доволі суворі, розповів Сергій Сумленний. У США, наприклад, можуть відправити до в'язниці на 30 років, у Німеччині - на 10 років. Американській фірмі загрожує штраф розміром мільйон доларів за кожну транзакцію з клієнтом, що внесений у список. "Тобто, якщо я продам 10 пляшок води такому клієнту, - пояснив Сумленний, - то ризикую отримати штраф розміром 10 мільйонів доларів". При цьому незнання, як і в кримінальному праві, не звільняє від відповідальності.