Коментар: Програма уряду - виживання замість розвитку

Верховна Рада України затвердила програму дій нового уряду на чолі з Арсенієм Яценюком. Напередодні представники фракції Блоку Петра Порошенка і Радикальної партії публічно заявляли: план дій Кабінету міністрів їх не влаштовує. Однак Яценюку вдалося переконати колег по коаліції. Уряд досягнув свого: Верховна Рада підтримала програму дій. А це значить, що протягом найближчого року народні депутати не зможуть відправити у відставку Кабмін.

Уряд витратив на складання програми дій трохи більше тижня. У результаті Яценюк представив парламенту скоріше декларативний, ніж прикладний документ. Із нього можна зробити один висновок: 2015 рік в Україні стане роком виживання. Цього, власне, не приховував і сам прем’єр-міністр.

Те, що в країні буде складно, звісно ж, розуміють усі. Але ось наскільки буде погано, схоже, не знає навіть Яценюк. В урядовій програмі відсутній прогнозований курс гривні відносно долара. Там немає жодної інформації про ціни на енергоносії. Нічого не сказано і про зростання економіки. Словом, не заявлені ті показники, за якими можна було б хоч якось спрогнозувати майбутнє української економіки. На цьому фоні міністр економіки Айварас Абромавичус і міністерка фінансів Наталія Яресько навіть устигли публічно посперечатися, чи буде в країні дефолт.

Чим це все загрожує країні? Перш за все - невизначеністю. В умовах війни на Сході України і тотальної корупції на різних рівнях влади це подібне до смерті. Від нового уряду українці чекають швидких і дієвих кроків. А найголовніше - виразних пояснень, як довго триватиме в країні режим виживання. Відповідей на ці питання уряд поки не дає.

Економіка воєнного періоду

Через конфлікт на Сході Україна втратила 20 відсотків своєї економіки. Як говорить Арсеній Яценюк, економічна ситуація в країні зараз ще складніша, ніж дев’ять місяців тому. Боротися з труднощами уряд пропонує за рахунок скорочення держапарату на 10 відсотків, розпродажу держмайна, боротьби з зарплатами в "конвертах" і скорочення кількості податків з 22 до 9. Крім того, програмою уряду передбачено посилення боротьби з корупцією і проведення демонополізації у країні.

Як швидко урядові ініціативи зачеплять корупціонерів і олігархів, невідомо. Але, схоже, дуже скоро економіку воєнного періоду відчують на собі всі без винятку українці. Яценюк обіцяє підвищення тарифів на споживання електроенергії та енергоносіїв до рівня ринкових, ліквідацію необґрунтованих пільг, реформування пенсійного законодавства.

Соціальна сфера в Україні була і лишається сьогодні, мабуть, найбільш уразливою. І Арсеній Яценюк дуже ризикує, пропонуючи змінити порядок нарахування пенсій і соціальних виплат. Опоненти уряду стверджують, що до цього Кабінет міністрів підштовхують міжнародні фінансові структури, зокрема - МВФ. Але як би там не було, очевидне одне: будь-які різкі рухи можуть привести до соціального вибуху. Адже навіть за діючої системи малозабезпеченим українцям ледь вдається зводити кінці з кінцями. Що їх очікує у наступному році, здогадатися не важко. Як і не важко спрогнозувати їхню реакцію.

На шляху до НАТО?

Скасування позаблокового статусу України, поряд з євроінтеграцією, є пріоритетним зовнішньополітичним завданням нового уряду. Арсеній Яценюк заявив, що українська армія повинна відповідати стандартам НАТО. Таким чином, вектор руху України визначений. Хоча в самому Північноатлантичному альянсі, як відомо, поки що дуже обережно висловлюються про перспективи приєднання до нього України. І не дивно: по-перше, керівництво альянсу, не дивлячись на участь українських військових у місіях НАТО, не давало конкретних обіцянок щодо прийняття України. По-друге, у квітні 2010 року тодішній президент Віктор Янукович сам ліквідував міжвідомчу комісію, яка займалася питаннями вступу країни до НАТО.

Щоб переконати західних партнерів у серйозності своїх намірів, уряд України у найближчі чотири роки обіцяє побудувати на російсько-українському кордоні "Європейський вал", іншими словами - стіну. Для цього Яценюк хоче створити спеціальне державне Агентство з облаштування кордону і залучити фінансову допомогу від Євросоюзу.

Нинішнє бажання офіційного Києва убезпечити і відмежувати себе від агресивного і непрогнозованого сусіда - Росії - цілком зрозуміле. Питання лише в тому, чи готовий Захід підтримати в цьому Україну. Однак участь ЄС у фінансуванні облаштування російсько-українського кордону буде означати подальшу ескалацію відносин європейського співтовариства з Росією. Чи піде на це Євросоюз? Навряд чи. А тому ідея Яценюка побудувати за допомогою ЄС "Європейський вал" на Сході України виглядає як утопія.

Сергій Руденко - журналіст, телеведучий на українському телеканалі ТВі, автор книг про українських політиків.