Кінець коаліції: Кемерона заносить вправо

Місяцями аналітики вітали кінець ери двопартійної системи у Великобританії - здавалося, ні консерватори, ні лейбористи вже не зможуть самостійно формувати уряд. Однак вибори 7 травня принесли результат, якого ніхто не очікував: абсолютну більшість для Консервативної партії. Перевага невелика: за консерваторами - 331 з 650 місць у Палаті громад. Однак це не змінює того факту, що вперше за 20 років "торі" незаперечно виграли парламентські вибори у Великобританії.

Видається, що Девід Кемерон планує використати цю більшість, щоб реалізувати радикальні заходи на кшталт згортання політики соціального забезпечення та перегляду відносин Великобританії з Європою. Однак чітко тримати свій політичний курс з такою хисткою більшістю може бути складно. А тому схоже, що Кемерон після п’яти років компромісів у коаліції з ліберальними демократами дещо "поправішає", аби консолідувати голоси норовливих парламентарів з лав власної партії.

Новому урядові лише тиждень, а його члени вже зайняті просуванням пропозицій, які були заблоковані ліберальними демократами в парламенті попереднього скликання. "Торі" планують за перші 100 днів в уряді скасувати закон "Акт прав людини", замінивши його на "Британський білль про права". Юристи зазначають, що заміна буде зайвим клопотом для уряду, адже так звана "угода Страсної п'ятниці", яка поклала край конфлікту в Північній Ірландії у 1998 році, повністю ґрунтується на "Акті прав людини".

Консерватори також планують запровадити законодавство, яке надасть поліції більше прав для моніторингу активності користувачів в інтернеті. Ліберальні демократи протестували проти такого нововведення як такого, що порушує громадянські права. Ще один план консерваторів - надання англійським парламентарям права вето на законотворчі рішення, що стосуються лише Англії.

"Буде цікаво подивитися, чи виконають консерватори свої обіцянки щодо зменшення податків, - каже Ед Ренні з незалежного дослідницького центру ResPublica. - Вони вже не можуть кивати на ліберальних демократів у якості відмовки. Вони багато наобіцяли, але виконання обіцянок залежатиме від того, наскільки стабільним виявиться економічне зростання. Будуть значні скорочення соціальних видатків".

Рядові члени парламенту від консерваторів, багатьом з яких не до вподоби плани Кемерона з модернізації, через хистку більшість матимуть сильніший вплив на уряд ніж колись у коаліції, а це може відновити історичний розкол у партії. Обіцянка Кемерона провести вільне голосування щодо полювання на лисиць виглядає спробою задобрити цих членів парламенту.

Відносини з ЄС

Проведення референдуму про членство в ЄС у 2017 році, що лобіювалося рядовими консерваторами парламенту, було одним з ключових пунктів передвиборчих маніфестів Консервативної партії. Кемерон буде проводити кампанію за те, щоб Великобританія залишилася у складі Євросоюзу, однак якщо народ проголосує за вихід, він муситиме діяти відповідно до цієї вимоги. "Партія UKIP має лише одного депутата, отже її голос буде набагато тихіший, ніж під час виборчої кампанії, - каже Данкан О'Лірі, дослідник центру Demos. - Євроскептики з рядових парламентарів матимуть вплив, адже уряд покладається на їхні голоси, аби утримувати невелику більшість у парламенті".

Кемерон схиляється до зміни акцентів у відносинах з ЄС, а не до цілковитого виходу. Прем'єр-міністр сподівається, що, забезпечивши певні зміни в застосуванні директив ЄС у Великобританії, він притишить голоси євроскептиків. Однак це може бути нелегким завданням.

"Нова Європейська комісія розуміє, що союз треба зробити привабливішим, знявши зайві бюрократичні обмеження, - каже Еллі Ренісон з лобістської групи "Інститут директорів", в якій він опікується питаннями ЄС та торговельної політики. - Інші цілі більш дискусійні, наприклад, поправки до зобов'язань "тісного союзу" в угодах. Зміни в угодах - це особливо болюче питання, бо це вимагатиме референдумів у кількох країнах. Перед прем'єр-міністром стоять серйозні випробовування. У Брюсселі та інших столицях країн ЄС нагальним питанням вважають складну ситуацію в Єврозоні. Він (Кемерон - Ред.) повинен знайти баланс і у власній партії щодо очікувань від перемовин".

Єдність Великобританії

Ще одна конституційна проблема, з якою зіткнеться Кемерон в новому парламенті, - це єдність країни. Після минулорічного референдуму про незалежність Шотландська національна партія (SNP) перемогла майже у всіх округах у Шотландії. Кемерон пообіцяв "об'єднати Великобританію" якраз після злету SNP.

"Повноваження - включно з повноваженнями збільшувати чи скорочувати податки - будуть передаватися Шотландії як частині більш "федеральної" Великобританії, - каже О'Лірі. - Ніхто не знає, чи цього буде достатньо, щоб зберегти єдність у довгостроковій перспективі. Однак найближчим часом інший референдум про незалежність Шотландії від Великобританії відбудеться лише, якщо остання проголосує за вихід з ЄС".

Окремі аналітики припускають, що якщо SNP переконливо виграє наступні вибори до шотландського парламенту, вона може наполягати на новому референдумі. Зараз так звана "повна політична децентралізація" - передача повноважень Шотландії, підтримана більшістю шотландців, видається найбільш ймовірним варіантом політики уряду.

"Буде цікаво, чим закінчаться дискусії всередині Консервативної партії, бо там є голоси проти повної політичної децентралізації, так само, як і в лейбористів і в SNP. - зазначає Ренні. - Вважаю, що передача політичних повноважень Шотландії врятує єдність країни".