Тато, заплати!

Коли руйнується родина, окрім емоційного спустошення, часто залишається економічна руїна. Лише в США фінансову підтримку від одного з батьків у вигляді аліментів отримують близько 17 мільйонів дітей. Близько одного відсотка таких родин - а це 160 тисяч - роз'єднані державними кордонами. Це означає, що особа, на якій лежать фінансові зобов'язання, мешкає в іншій країні.

Щодо Німеччини відповідної статистики немає, але й тут міжнаціональних подружжів стає дедалі більше. У 2011 році їх налічувалося 1,4 мільйона, тобто - майже вдвічі більше, ніж 1996 року. Якщо співставити із загальною кількістю зареєстрованих шлюбів, то кожен восьмий має нині міжнаціональний характер. "Це ще не більшість, але вже велика група",- каже Томас Майзен, керівник Німецького інституту допомоги молоді та родинного права в Гайдельберзі.

У більшості випадків ідеться про німецько-американські шлюби. Багато американських батьків несли військову службу в Німеччині, а після повернення на батьківщину відмовилися сплачувати аліменти на своїх дітей, котрих залишали в Німеччині, розповідає Майзен.

Країни обмінюються досвідом

Німеччина в питанні аліментів покладається переважно на свідомість батьків та добровільність. Відомства з питань сім'ї та молоді пишуть запити боржникам (у 96 відсотках випадків це чоловіки), роблять їм попередження та консультують. Якщо неплатник аліментів мешкає за кордоном, то втрачається багато часу на його пошуки, доки не з'ясується стан справ - якщо взагалі з'ясується. Багато хто не перераховує гроші на утримання своїх дітей або платить менше, ніж повинен.

Томас Майзен у принципі вважає правильним підхід, який застосовують і Німеччини щодо неплатників аліментів. Однак він вбачає в ньому одну ключову ваду: "Це беззуба модель. У таких випадках, коли батько має гроші, але ухиляється від своїх зобов'язань, нам потрібно мати ефективний інструментарій, щоб змусити його платити".

Одна можливість - вираховувати аліменти напряму із зарплатні. Але досвід показує, що роботодавець у таких випадках реагує переляком, може навіть звільнити працівника, каже експерт з молодіжного права. Хоча в інших країнах цей метод діє без жодних проблем та сприймається суспільством. Норвегія в такий спосіб досягає рівня сплати аліментів у 90 відсотків, Австралія - близько 80 відсотків.

У Сполучених Штатах проблема "несплати аліментів" також не така гостра, як у Німеччині. Американці мають 40-річний досвід та користуються спеціальною програмою, яка не обмежується лише застосуванням законів, пояснила Вікі Турецкі з відомства у справах сплати аліментів у Вашингтоні. "Програму з підтримки дітей ми розглядаємо як стратегію проти бідності та підтримки родин, з виховання у сімей почуття відповідальності",- підкреслила Турецкі.

Немає грошей – не стане водійських прав

США у порівнянні з Німеччиною значно більш креативні в пошуку ефективних покарань для чоловіків, які, попри наявність у них грошей, не хочуть виплачувати допомогу дітям. Особливо дієвими є заходи, справді болісні для людини, каже Турецкі. Наприклад - конфіскація водійських прав, закордонного паспорту, невиплата податкових відшкодувань

Не обов'язково це має бути водійське посвідчення, можливо, слід відібрати права на водіння човна або ліцензію на полювання, доповнює Майзен свого американського колегу. У деяких федеральних землях такі заходи вже дозволені, однак вони дуже залежать від рішучості та професійності того чи іншого співробітника відомства з питань сім'ї та молоді, від того, наскільки успішно пройдуть переговори. Втім, кваліфікований персонал коштує дорого, тому його важко втримати на малооплачуваній комунальній роботі.

Початок партнерства закладуть цього року

Цієї весни Європейський Союз збирається ратифікувати так звану Гаазьку конвенцію від 2007 року. Вона має полегшити процедуру пошуку неплатників аліментів. Томас Майзен очікує, що до конвеції приєднуватимуться дедалі більше країн, співпраця з якими досі розвивалась доволі повільно. Як приклад він наводить Сербію, Хорватію, Боснію-Герцеговину та Росію. Численні південноамериканські країни на кшталт Бразилії, Аргентини та Чилі, а також окремі країни Африки вже сигналізували свої наміри щодо співпраці.

На форумі в Гайдельберзі "Світова конференція щодо виплати аліментів", що відбулась цього тижня, понад 200 експертів та представників органів виконавчої влади з 60 країн радились, як покращити міжнародну співпрацю в цій галузі. Томас Майзен наголошує, що розв'язання питання з аліментами заощадило б державі купу грошей, адже дітям, позбавленим фінансової підтримки батька, потрібно надавати соціальну допомогу.