Не цілком таємно

"Таємні, непрозорі та неконтрольовані", - так у Німеччині громадяни сприймають власні спецслужби, вважає речник Федерального відомства з охорони конституції Бодо В. Бекер. За його словами, є різні викривлені уявлення про співробітників спецслужб - від "темних особистостей" у крислатих капелюхах і пальтах з піднятим коміром до агентів, які обертаються в дуже непривабливих колах. Картина, намальована уявою більшості людей, є неоднозначною і частково - хибною, - каже Бекер. Тож три німецькі федеральні спецслужби - Відомство з охорони конституції, Федеральна розвідувальна служба Німеччини та Служба військової контррозвідки хочуть більшої прозорості.

Президент Служби військової контррозвідки Ульрих Біркенгаєр оголосив у лютому цього року про те, що в майбутньому буде створено прес-службу. Таким чином ця структура наслідує приклад Федеральної розвідувальної служби Німеччини та Відомства з охорони конституції, які зробили це ще кілька років тому. Нині вони прагнуть відкритися навіть ще сильніше.

Робота над помилками

Німецькі спецслужби вже давно піддають критиці через помилки, допущені ними у справі з убивствами, які упродовж років безкарно скоювали члени угруповання "Націонал-соціалістичне підпілля". Терористи з правоекстремістської банди понад десять років вбивали, грабували та влаштовували підпали. Відомство з охорони конституції та поліція не могли їх вистежити раніше, зокрема, тому, що інформація не передавалася далі, акти знищувалися або хибно тлумачилися результати.

Тепер з помилок минулого зроблено висновки. Міністр внутрішніх справ Німеччини Ганс-Петер Фрідрих у середу, 3 липня, представив перші результати реформи. Ідеться про нові, єдині для всіх правила поводження з документами - знищувати їх можна лише після неодноразових перевірок. Крім того, має також покращитися процедура обміну інформацією між Федеральним відомством з охорони конституції у Кельні та 16-ма земельними відомствами.

Зміни мають відбитися і на роботі з громадськістю. "За нашим задумом, реформоване Відомство з охорони конституції має здійснювати іншу, активнішу комунікацію стосовно своєї роботи: що і як ми робимо, якими є результати та успіхи нашої роботи, як нас контролюють?" - пояснює речник Бекер нову стратегію. Відомства тепер пропонують консультації для журналістів, брошури, виставки та екскурсії для школярів.

Спадщина "холодної війни"

Історик Вольфґанґ Кріґер вбачає причини відрази німців до їхніх спецслужб в німецькій історії. "Це пояснюється, з одного боку, минулими халепами, а з іншого - насамперед періодом "холодної війни", коли західні німецькі спецслужби постійно були під прицілом східнонімецької служби безпеки, пояснює професор історії з університету в Марбурзі. Спецслужба колишньої НДР - "штазі"- вела невидиму війну проти західнонімецьких спецслужб. "Це означає, що західній пресі навмисне підкидали інформацію про слабкі місця або проблеми західних спецслужб у такій формі, що не можна було розпізнати, що йдеться про державну безпеку. І цей імідж певною мірою зберігся навіть через понад 20 років після падіння Берлінського муру", - сказав Кріґер у розмові з DW.

У тому, що може бути й інакше, переконує погляд на сусідні країни. У Великобританії спецслужбу значно більше приймають і громадськість, і політика і ЗМІ. Це має й політичні наслідки: парламентський контроль є значно слабшим, ніж у Німеччині. "Але це, як видається, не турбує громадськість. Кажуть: добре, ці люди захищають Сполучене королівство, їх треба підтримувати, а вони мусять робити свою справу", - каже Кріґер.

Так само і в США та у Франції дружелюбніше налаштовані до своїх спецслужб, принаймні коли це стосується їхньої закордонної діяльності. "Тому дискусії, спричинені випадком зі Сноуденом, мало сколихнули США", - коментує історик Кріґер викриття Едвардом Сноуденом шпигування з боку Агентства національної безпеки США.

Прозорість? Так, але...

Утім, проголошена відкритість відомств також має свої межі. Так, один з журналістів таблоїда Bild позивався в суді з Федеральною розвідувальною службою і програв. Він хотів одержати інформацію стосовно націонал-соціалістичного минулого цього відомства, яке нині опрацьовує комісія істориків. Але інформації про це поки що не буде. Дані просто ще не готові до використання, пояснила служба зовнішньої розвідки.