Обмеження імпорту ліків

За даними організацій із захисту прав пацієнтів, ліки іноземного виробництва становлять в Україні левову частку серед препаратів лікування тяжких хвороб. Серед них – сто відсотків препаратів з лікування діабету дітей та вагітних, 97 відсотків – дитячої онкології та онкогематології, сто відсотків ліків для пульмонології, 98 відсотків анестетиків та 97 відсотків ліків для хворих на ВІЛ/СНІД, туберкульоз і гепатит.

Голова правління громадської організації "Центр протидії корупції" Віталій Шабунін впевнений, що запровадження нових правил має на меті посилення спекуляції ліками та створення нових корупційних схем. Він змальовує досить похмурий сценарій. "Вже за два місяці на ліки в Україні виросте ціна. За три місці зникнуть препарати, аналогів яких не виробляють всередині держави. Вони з'являться значно пізніше, але вже за набагато вищими цінами", – спрогнозував він в інтерв'ю DW.

Ліків менше, хабарів більше?

Шабунін очікує, що процедура ліцензування буде використана для вимагання хабарів, внаслідок чого на українському ринку лікарських препаратів чиновницька монополія витіснить бізнесову конкуренцію.

Голова доброчинного фонду "Дорадча рада спільнот з питань доступу до лікування в Україні" та член координаційної ради "Всеукраїнської мережі людей, які живуть з ВІЛ/СНІД" Дмитро Шерембей побоюється, що дія нового закону витіснить велику кількість ліків на "чорний" ринок. За його словами, бізнесменам вигідніше вдатися до контрабанди ліків. "Сьогодні вже 15 відсотків ліків для онкохворих дітей купується на "чорному ринку", бо їх не реєструють в Україні ", – сказав Шерембей. Він також не виключив, що дорожнеча ліків спричинить скорочення кількості осіб, яким надається лікування коштом держави. "Вже влітку сотні тисяч людей можуть залишитися без життєво необхідних препаратів", – застеріг Шерембей.

Уряд заспокоює

Водночас прем'єр-міністр України Микола Азаров на засіданні уряду 13 лютого назвав заяви про можливий брак ліків у зв'язку з законом про ліцензування імпорту медикаментів "саботажем та безпідставними спекуляціями". Глава уряду впевнений, що після запровадження минулого року в Україні європейських стандартів виробництва ліків – GMP, "вітчизняні ліки мають належну якість і відповідну лікувальну дію, а за ціною набагато дешевші". У свою чергу голова Державної служби з лікарських засобів Олексій Соловйов повідомив, що на складах основних дистриб’юторів накопичено 204 мільйона упаковок ліків, що становить 40 відсотків від річного споживання і має вистачити на три-чотири місяці.

Збільшення відповідальності постачальників та виробників ліків, як стверджує урядовець, не спричинить і подорожчання препаратів, бо "все, що могло б спричинити подорожчання лікарських препаратів, було запроваджено в Україні 2010 року". А нинішнє ліцензування імпортованих лікарських препаратів має на меті тільки "легалізацію відповідальності виробника", – зазначив голова Держлікслужби. Він додав, що за новими правилами іноземний виробник ліків буде зобов'язаний відшкодувати можливий збиток українським пацієнтам, а також вивезти та утилізувати неякісну продукцію своїм коштом.

Критика зростає

Тим часом, проти закону з ліцензування імпортних ліків виступила радник міністра охорони здоров`я України Ольга Баула. Цього тижня на прес-конференції в Києві вона заявила, що в міністерстві не розуміють причин його запровадження. "У нас в країні немає критичної ситуації з якістю імпортних ліків", − заявила Баула.

Вона додала, що Єврокомісія також критикувала новий закон і що європейські експерти рекомендували запровадити перехідний період та розмежувати процедуру видачі ліцензії та її офіційне пред`явлення на митниці.

Однак Віталій Шабунін підозрює, що протести з боку Мінохорони здоров'я спричинені не стільки турботою про пацієнтів, скільки тим, що у міністерства відібрали право на ліцензування ліків. "Там мовчали кілька місяців, аж до рішення Кабміну про надання права ліцензування Держлікслужбі. Це позбавило міністерство участі у корупційній схемі і в нього з'явилися аргументи проти цього закону. Адже відповідальність лишається на міністрі Раїсі Богатирьовій", – сказав громадський активіст.

Дмитро Шерембей впевнений, що уряд свідомо уводить українців в оману, оскільки український закон "на 70 відсотків не відповідає аналогічному закону, що діє в Євросоюзі". Активіст сказав, що проти запровадження такого закону в Україні виступили 18 українських організацій, що представляють інтереси пацієнтів, а також Американська та Європейська бізнес-асоціації. "Цей закон є монопольним інструментом управління цілим фармацевтичним ринком держави", – підсумував Шерембей.