Протистояння ГПУ і НАБУ

Публічний конфлікт між службовцями Генеральної прокуратури України (ГПУ) та Національного антикорупційного бюро (НАБУ) став приводом для взаємних звинувачень посадовців обох силових органів та різких заяв політиків. Ще 11 серпня, за тиждень після спроби обшуку в будівлі НАБУ, який у відомстві спочатку взагалі спростовували, його директор Артем Ситник визнав "певні ознаки конфлікту з Генпрокуратурою".

Ситник тоді висловив сподівання, що це не є "позицією генерального прокурора Луценка". 15 серпня пролунала нова заспокійлива заява про те, що конфлікту між відомствами та їхніми керівниками взагалі немає, а є лише "дії щодо захисту приватних інтересів деяких керівників і працівників департаменту ГПУ з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки". І все це на тлі нових подробиць схожої на сюжет з голівудських бойовиків історії про утримування детективів НАБУ чільними працівниками Генпрокуратури.

Ситник з цього приводу повідомив, що НАБУ порушило кримінальне провадження проти представників згаданого департаменту ГПУ, "які викрали і незаконно утримували технічних співробітників, що здійснювали негласні слідчі дії". Сам же генпрокурор з самого початку наявність конфлікту відкидав.

Далі Служба безпеки України (СБУ) повідомила про викриття корупції заступниці начальника одного з відділів НАБУ, яка буцімто незаконно заробляла гроші викладанням. Ситник назвав це повідомлення "відвертим маразмом" і сказав, що згадана СБУ організаторка міжнародних зустрічей керівництва НАБУ "тричі займалася викладацькою діяльністю… яка є дозволеною для державних службовців".

Список конфліктів останнього періоду між силовиками на цьому не вичерпується: між генпрокурором Луценком та керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) Назаром Холодницьким теж пробігла "чорна кішка" - Холодницький днями публічно звинуватив Луценка у саботуванні судового процесу щодо одіозного харківського судді.

Побічний ефект?

Член парламентської фракції "Блок Петра Порошенка" та один з керівників комітету Верховної Ради із запобігання і протидії корупції Сергій Лещенко, коментуючи протистояння між ГПУ та НАБУ, назвав це одним із елементів "корупційної контрреволюції". "Це намагання зробити НАБУ непотрібним органом, який не боротиметься з корупцією, заблокувати їхню систему прослуховування", - сказав Лещенко. Ще двома елементами "корупційної контрреволюції" він вважає блокування створення антикорупційних судів та кримінальної відповідальності за недостовірні дані в електронних деклараціях можновладців.

Натомість його колега по фракції, член парламентського комітету з правової політики та правосуддя Вадим Денисенко, у коментарі DW закликав не перебільшувати значення відкритого конфлікту силовиків. Депутат впевнений, що це побічний ефект постання нової силової структури в Україні, і схожі процеси переживали подібні структури інших держав. "Зараз у світі є дві подібні ефективні структури - в Румунії і в Індонезії, де також траплялися подібні історії", - наголошує він.

Нечіткі повноваження

Генпрокурор України Юрій Луценко, який 15-16 серпня перебував з робочим візитом в Ізраїлі, останні події поки не коментував. Тим часом представник парламентської опозиції, депутат від фракції партії "Батьківщина" і тезка Генпрокурора Ігор Луценко в коментарі DW висловив сумнів у тому, що після літніх канікул у Верховній Раді постане питання про політичну відповідальність очільника Генпрокуратури. За його словами, парламент виявився усуненим від дискусій з реформування правоохоронної системи та створення антикорупційних органів.

На його думку, в центрі конфлікту між НАБУ та Генпрокуратурою є неадекватно виписані повноваження НАБУ. "Від початку передбачалося, що цей орган мав би розслідувати корупційні злочини, а згідно з наданими повноваженнями, НАБУ фактично займається всіма економічними злочинами і виходить, що Бюро виходить за межі повноважень, які їй від початку планувалося надати", - вважає він. Депутат припускає, що Юрій Луценко не хоче сваритися з іноземними донорами України, які ініціювали створення НАБУ, але водночас робить все, щоб не втратити керованість Генпрокуратури.

Під час становлення нових силових структур конфлікти неминучі, бо перетинаються їхні межі впливу та відповідальності, сказав DW виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Олександр Леонов. Він вважає конфлікт між НАБУ та Генпрокуратурою таким, що може сприяти виявленню корупції. "В багатьох демократичних країнах через конкуренцію силових структур ставалося самоочищення системи. Я сподіваюся, що і в Україні буде вироблений прозорий публічний механізм взаємодії між цими силовими структурами, який дозволить автоматичне притягнення до відповідальності порушників", - сказав Леонов.