Реформа МВС втопилась у Кривому Озері?

Трагічні події у Кривому Озері Миколаївської області - невеличкому селі із населенням менше восьми тисяч, змусили цілу країну повернутися до теми проблем реформи правоохоронної системи. За лискучими патрулями "нової поліції" виринули вуха старої корупції та свавілля, вважають активісти та правозахисники.

Нагадаємо, що у ніч перед Днем Незалежності, 24 серпня, на виклик мешканки Кривого Озера прибув поліцейський патруль. Версії того, що відбулося далі, різняться, проте у результаті дій правоохоронців помер 31-річний чоловік Олександр Цукерман. За даними судово-медичної експертизи, які наводять місцеві ЗМІ, у тілі загиблого виявили щонайменше чотири поранення, ймовірно, спричинені травматичною зброєю. Трьох поліцейських було затримано, а керівництво МВС розформувало місцевий відділок.

Реформа на межі фолу

Активісти, які брали участь у реформі та входили до складу атестаційних комісій для кадрового оновлення системи МВС, закидають владі провальну організацію перевірок колишніх міліціонерів. "Ця реформа сама по собі проходить на межі фолу. Навіть ті, кого вдається звільнити за рішенням комісії, все одно мають дуже високу вірогідність поновитися на посаді", - розповів DW голова правління громадської організації "Платформа Громадський Контроль" Артем Романюков. МВС публікує лише дані за наслідками атестації, каже він: звільнено чи понижено у посаді лише 20-40 відсотків міліціонерів.

"Судова практика свідчить, що 80 відсотків (звільнених. - Ред.) і більше поновлюються автоматом", додає член атестаційних комісій від волонтерської організації "Народний тил" Роман Синіцин. За інформацією з Кривого Озера, один з підозрюваних у вбивстві був звільнений під час атестації, але поновився на посаді. Причина цього, на думку активістів, - чимала кількість лазівок у наказі МВС стосовно атестації, про яку громадськість попереджала керівництво Національної поліції.

Директор Харківської правозахисної групи, один з ідеологів змін Євген Захаров, визнає недоліки процедури, утім, не вважає це свідченням провалу реформи в цілому. "Якщо порівнювати реформи МВС зі стометрівкою, ми пробігли лише 15 метрів", - каже він DW. Він вказує, що перетворення зачепили наразі лише більшість міст, тоді як у районах колишні міліцейські відділки по суті лишилися старими. Продовженню реформи, за його словами, заважає брак коштів. Якби у Кривому Озері правоохоронці працювали б уже за новою схемою, інциденту б не трапилося, переконаний правозахисник.

Стара система та юнацький максималізм

Гальмування перетворень закидають безпосередньо голові МВС Арсенові Авакову та верхівці відомства. "Не стоїть задача зламати хребет старій корумпованій системі. Натомість - провести показову реформу. Крім патрульної поліції і кіберполіції, які набирали з нуля, все залишилося як було", - вказує Синіцин. Активісти також скаржаться, що громадськість усунули від контролю за реформою МВС: представників громадськості фактично відбирають радники міністра. Захаров, у свою чергу, відкидає такі припущення: на його думку, саме Аваков є "двигуном реформи".

Так чи інакше, стара система тримає позиції та навіть рекрутує молодь, визнають опитані DW активісти. Шістьом підозрюваним з Кривого Озера виповнилося від 23 до 26 років. "І найбільш гідні, на май погляд, кадри, і найбільш негідні, (під час атестації. - Ред.) були з категорії 20 плюс, свіжі випускники вишів", - вказує Романюков. Він припускає, що як на боротьбу за зміни, так і на корупцію їх штовхає юнацький максималізм.

Синіцин у "зіпсуванні" молоді звинувачує "наскрізь прогнилі і корумповані" університети МВС. Про неякісну освіту говорять і результати тестування працівників системи. "Атестація Національної поліції виявила, що її працівники мають дуже низький рівень компетентності: і загальних знань, і професійних", - додає Захаров. Він вказує, що через це "прохідний бал" довелося опускати до 25 з 60, оскільки більшість протестованих не набрала й половини балів.

"Треба перенавчати, але це процес. Хто був у Миколаєві? Молоді люди. які звикли працювати так, як працюють. Жодних інших мотивів їм не створили. Зарплатня так і лишилася низька - як і корупційні ризики і схильність до насильства", - резюмує він.