Німеччина: Мінімальна оплата праці - (майже) всім

3-го липня німецький Бундестаг ухвалив законопроект про запровадження мінімальної оплати праці. "За" проголосували фракції "широкої коаліції" - ХДС, ХСС та СДПН, а також опозиційні "Зелені". "Ліві"утрималися. "Проти" висловилися лише п´ятеро депутатів.

Таким чином Німеччина стала 21-ю країною серед 28 членів Євросоюзу, яка законодавчо врегулювала мінімальну межу оплати праці. Починаючи з січня 2015 року, розмір мінімальної оплати праці повинен становити 8,50 євро за годину. Новий закон є обов´язковим для всіх галузей. Водночас тарифні угоди, в яких вказано нижчі суми, можуть залишатися чинними під час "перехідного періоду" до кінця 2016 року. Повне запровадження нових норм щодо мінімальної оплати праці у Німеччині передбачається з 2017 року.

Законодавчо врегульована мінімальна оплата праці була однією з великих обіцянок, із якою Соціал-демократична партія Німеччини йшла на парламентські вибори 2013 року. Очільниця німецького міністерства праці й соціальних справ Андреа Налес із задоволенням відкрила дебати в Бундестазі, після яких було ухвалено так званий "закон про посилення тарифної автономії".

Пізній тріумф

Ухвалене німецьким парламентом рішення має видатне значення для мільйонів працівників і працівниць, які "нарешті отримуватимуть пристойну зарплатню", вважає Налес. Новий закон є справжньою "віхою" в соціальній політиці та політиці праці Німеччини. "Десять років ми дискутуємо, десять років сперечаємося про "за" і "проти", десять років це визначає політичні дебати в цій країні, а тепер буде мінімальна заробітна плата і це причина для радості", - прокоментувала міністерка.

На її думку, запровадження мінімальної оплати праці сприятиме й тому, що конкуренція між підприємствами здійснюватиметься не за рахунок подальшого зниження зарплат працівникам, а завдяки покращенню якості продукції та послуг. "Майже чотири мільйони людей, починаючи з січня, краще відчують, що їхня робота теж гідно оцінена", - вважає Андреа Налес.

Критика нового закону, утім, лунає з боку профспілок. Приміром, голова профспілки Verdi Франк Бзірске порівняв документ із "латаним-перелатаним килимком" через те, що в ньому міститься "надто багато винятків".

Обґрунтовані винятки

Міністерка праці й соціальної політики таку критику відкидає. Її аргументи - мінімальна оплата праці є обов´язковою для запровадження в усіх галузях, спеціальні положення закону обмежені, а єдиний виняток добре обґрунтований. Він стосується молодих людей віком до 18 років. Андреа Налес пояснила, що уряд намагається запобігти ситуації, коли випускники шкіл, улаштувавшись на роботу, відмовлятимуться від подальшого здобуття освіти.

Щоправда, існує ще кілька спеціальних випадків. Приміром, газетоноші з наступного року претендуватимуть на 75 відсотків мінімальної заробітної плати, з 2016 року - 85 відсотків, а з 2017 року - 8,50 євро за годину. Мінімальна межа погодинної оплати праці має стосуватися і збирачів урожаю та інших сезонних працівників.

По-різному в майбутньому оплачуватиметься і праця практикантів. Нові норми не стосуватимуться обов´язкової практики студентів під час здобуття освіти. Водночас, під час орієнтувальної практики перед чи під час здобуття освіти молоді люди мають право на мінімальну оплату праці через три місяці після початку практики. Раніше така норма починала діяти вже після шести тижнів проходження практики.

Право на мінімальну зарплату мають і власники документів про закінчену освіту чи професійну підготовку. "Уже не існує чистилища, коли люди поспішають із практики на практику, щоб потім, можливо, отримати оплачувану роботу. З цим покінчено", - оголосила міністерка праці. За її словами, "покоління практикантів" відійде в минуле.

Посилений контроль

Для кращого контролю запровадження мінімальної зарплати буде найнято 1600 нових працівників митниці. Це пов´язано з побоюваннями, що після запровадження нових норм почастішають випадки нелегальної роботи. Від цього вже застерігає благодійна організація Caritas. А у 2016 році комісія з контролю за запровадженням норм нового закону, до складу якої увійдуть роботодавці та представники профспілок, проводитиме консультації про подальше підвищення мінімальної зарплати в Німеччині.