上海合作組織—中國是主要推動力量

上海合作組織6個成員國的國家和政府首腦表示對峰會的結果十分滿意。該組織實現了自己制定的幾乎所有目標，設在北京的共同秘書處的工作進展順利，去年還在塔什干設立了一個地區反恐中心。會議東道主哈薩克斯坦總統納薩爾巴耶夫在閉幕時，做出了積極的評價：「上海合作組織在世界政治中的地位正在不斷加強，我們建立了有益的國際聯繫，組織的權威性提高了，這一點體現我們在聯合國全體大會的觀察員身份，以及與獨聯體和東協的夥伴關係上。」

印度，巴基斯坦和伊朗代表首次作為觀察員參加了本次峰會。中國，俄羅斯和中亞四國領導人對這一舉動表示歡迎，並稱上海合作組織得到了加強。各成員國領導人一致認為，該組織已經取得了顯著成就，尤其是在打擊恐怖主義和極端主義領域。但專家對此有不同看法，漢堡東方研究所的弗萊塔克－威爾明豪斯認為：「上海合作組織目前還主要是在紙上談兵，原因當然與各成員國之間還存有不信任有關。俄羅斯更希望與所有國家發展雙邊關係，而不是侷限在一個多邊組織內。我認為，該組織的主要推動力量是中國。」

弗萊塔克－威爾明豪斯認為，原因之一中國對該地區的石油資源十分感興趣，另一個讓這些國家走到一起來的因素，是它們對美國的不信任。9－11以來，美國在中亞影響力的擴大尤其成為俄羅斯的眼中釘。美國為支援阿富汗的反恐行動在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的空軍基地駐軍，也不受歡迎。

因此上海合作組織在本次峰會上提出，要求美國制定從中亞撤軍的時間表。這一要求遭到美國方面的拒絕。周二，美國國務院發言人表示，美國在兩個中亞國家駐軍是以雙邊協議為基礎的，是否保留應由相關國家自主做出決定，而美國還有其他基地可供選擇。

本次峰會上簽署了一系列協議，如有關成員國合作打擊恐怖主義，分裂主義和極端主義的協議，對此俄羅斯總統普丁強調說：「恐怖主義的威脅具有國際性，但他們也是具體的，有指使者和實施者，我們的任務不僅是要清除這些人，而且要主動應對挑戰和威脅。在反恐領域，我們必須加強合作，並向國際社會提供支持。」

會議還計劃在打擊毒品貿易方面加強合作，這關係到整個中亞的局勢穩定。俄羅斯建議讓阿富汗也獲得觀察員身份，以便更有效地打擊極端主義和毒品貿易。上海合作組織將與阿富汗成立一個聯絡小組。該組織的下一屆峰會將於2006年在中國舉辦。

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