世貿組織：擺脫危機，尋找自我

（德國之聲中文網）目前，有9名信心十足的貿易專家報名參與世界貿易組織總幹事一職的角逐，現任世貿總幹事拉米（Pascal Lamy）將於今年夏季任期屆滿。甄選程序將於今年1月底開始，這將是一場激烈的爭奪戰。但候選人心裡更清楚的是，上任之後的工作才是真正的難題，而其中拯救該組織本身是萬難之最。

多哈回合12年，沒有任何進展

2001年時，世貿還雄心勃勃並充滿樂觀地面向未來。在卡達首都多哈市，世貿開啟了新一輪旨在幫助發展中國家從中受益的談判即"多哈回合"。世紀之初，人們希望就全球貿易建立公正自由的新秩序。但事情的發展令人失望。主導者本希望在2005年前全盤結束這一大型改革計劃，但直到8年過後的今天，沒有取得任何進展。對一些專家而言，多哈談判業已失敗。但另一些人還對此懷有希望。哈勒大學教授提鐵（ Christian Tietje）說：

"假如人們說多哈（回合）已經死亡，這會對世貿組織以及世界貿易體系構成巨大問題，而這一問題的規模要大於現在的停滯。目前，人們還在企圖拯救，不過，能拯救的已經不多。但人們不能悲觀。我們目前的處境是，不再談論大型、有爭議的議題，目前肯定不能談。"

最有爭議的議題是農業，在這裡，工業國家同發展中國家談判破裂。富裕國家是否有必要取消農業補貼？發展中國家能夠提高進口關稅，以保護本國的產品嗎？多哈回合的基本困境是，要為20多個這樣的問題尋找答案：農產品、工業產品、服務行業的開放，以及表決程序的改革、競爭措施的管理或者外國投資。這還遠不是全部。貿易與持續發展國際中心的梅倫德茨-澳提茨（Ricardo Meléndez-Ortiz）補充說，"此外，2001年，當時的世貿成員國通過了'一致行動'的原則，即所有的談判議題必須全體通過。這就增添了事情的難度，因為所有的議題都必須得到全部成員國的同意。"

世貿框架外，還有眾多雙邊自由貿易區

於是一段時間來，作為世貿多邊協定的競爭模式，越來越多的國家開始在世貿框架之外簽署雙邊協定。目前，眾多游離於世貿之外的自由貿易區正在遍佈全球，已很少有人能夠對此有全面的瞭解。但這一雙邊模式也存在問題，因為結果怎樣，取決於談判雙方的能力。雖然許多談判的國家都以世貿法作為基礎，但有關雙方說到底是自己規定游戲規則，而這樣做則會打破權利平衡。

梅倫德茨-澳提茨說，"比如一方是重量級經濟體歐盟，而另一方則是較小的經濟體，二者談判會導致出現不公平的關係，因為較強者會向較弱者施加影響和壓力。正是出於這個原因，我們仍然需要世貿以及多邊機制。"在他看來，大範圍內進行多邊談判，尋找共同的解決方案，已是刻不容緩。

於是，人們開始將一些世界貿易發展中亟需調整的領域，比如徵收關稅的技術問題從整體談判中分割出來，採取各個擊破的方式。世貿經不起再花10年的時間用於多哈談判，人們不得不對峇里島充滿希望：今年年底將在那裡舉行下一輪世貿成員國部長會議。屆時，人們希望能夠解開多年的多哈死結，把談判引出目前的死胡同。

作者：Rayna Breuer 編譯：李魚

責編：葉宣