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中國推遲中歐峰會:在意料之中又在之外

葉宣2008年11月26日

12月初,達賴喇嘛將再度訪問歐洲,並在多個國家會見政界高層人士,其中包括歐盟輪值主席,法國總統薩科奇。出於對此的不滿,中國政府本周臨時取消了定於12月1日在法國裡昂召開的中國歐盟峰會的日程。歐盟專家接受德國之聲記者採訪時暗指中國這次的態度比那時對梅克爾更激烈。

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2008年8月8日,薩科齊在北京圖片來源: AP

歐盟部長理事會周三在布魯塞爾證實,中國方面表示希望推遲原定於下周一在法國裡昂召開的歐盟中國峰會。原因是,達賴喇嘛將在同一時間訪問多個歐洲國家,並與一些國家和政府領導人會面。

12月6日,達賴喇嘛將在波蘭格但斯克參加一個諾貝爾和平獎得主會議,期間他將與法國總統薩科奇會面。此外達賴喇嘛還將訪問捷克和歐盟總部所在地布魯塞爾。

歐盟與中國之間的關係今年以來已不止一次陷入緊張狀態。歐盟對西藏事件的態度,以及歐洲議會將薩哈羅夫人權獎授予異議人士胡佳,都被中國視為挑釁行為。布魯塞爾歐洲政策研究中心的亞洲問題顧問貝爾科夫斯基對德國之聲表示,歐盟對中方取消峰會並不是完全沒有準備,"中國一貫強調不容別國干涉其內政,尤其在達賴喇嘛和西藏問題上。07年9月德國總理梅克爾接見達賴喇嘛後,就引起了中德外交風波,今年3月歐盟批評中國對西藏示威活動的鎮壓,又招致中方的反彈。因此這次取消會議並不突然,當然也並不是人們意料之中的。梅克爾會見達賴喇嘛後,當年的中歐峰會也沒有取消。"

梅克爾和薩科奇同是歐盟重要國家領導人,不過薩科奇還兼有本屆歐盟輪值主席的身份。今年夏天,薩科奇就鑑於中國方面的壓力,沒有在奧運會期間會見來訪的達賴喇嘛,而是安排第一夫人布魯尼在一次民間活動場合同達賴喇嘛會面。

歐盟理事會對中方的決定表示遺憾。目前雙方沒有提出新的會議日期。歐盟方面稱,是中國提出推遲會議,因此主動權在中方的手中,與歐盟對話的大門是敞開的。

中歐峰會是中國和歐盟官方最高級別的定期溝通機制,每年一次輪流在歐洲和北京舉行,今年應是第11次,"密切和擴展與中國的關係,多年來一直是歐盟對外經濟和安全政策的重要議題。峰會本身有很多走形式的地方,但它對中歐合作的象徵意義很重大。因此推遲這樣一個高級別會議,北京要傳達的訊息是,領土主權是中國不可動搖的原則,如果對方不能接受,寧可凍結與歐盟工作層面的關係。"

貝爾科夫斯基認為:關鍵的問題是,雙方能否就新的峰會計劃達成一致。由於臨近12月,已沒有可能在年內安排新的會期。明年,捷克將接替法國擔任歐盟輪值主席。中歐峰會是僅僅被推遲還是取消,也要看新的輪值主席採取怎樣的態度。貝爾科夫斯基認為:"我想,無論是德國還是法國領導人都有權決定自己會見誰。中國經常批評其他國家干涉內政,但反過來,歐洲領導人也不會讓中國來指定能或者不能會見什麼人。"

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