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中國漠視伊朗的主權完整?

Shabnam von Hein
2022年12月16日

中國在海灣國家領土糾紛問題上的立場讓伊朗民眾憤怒,不過專家指出,中國並非反對伊朗,中國所有重要決策的中心因素都是圍繞經濟。

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Iran | Chinese Lunar New Year Lightshow in Theran
圖片來源: Chinese Embassy in Iran/Handout/Xinhua/picture alliance

(德國之聲中文網)中國匆匆向德黑蘭派出代表團前往"救火",因為中國黨和國家領導人習近平出訪沙烏地以來,伊朗同中國的關係陷入緊張。在這次访问利雅德的行程中,習近平還出席了海灣國家合作與發展峰會,會議閉幕時發表了聯合聲明。正是這份聲明讓德黑蘭耿耿於懷,認為北京間接承認阿聯酋對3個爭議島嶼的主權訴求,由此站到了阿拉伯國家一邊。

這項聲明的相關文字寫道,"雙方領導人強調支持一切和平努力,包括阿拉伯聯合酋長國旨在根據國際法準則進行雙邊談判以和平解決三島(大通布、小通布、阿布穆薩)問題的倡議和努力,從而根據國際法解決這一問題。"

1971年,英國撤出伊朗後,德黑蘭軍隊佔領了以上3島,但基於歷史原因,阿聯酋從未放棄過對它們的主權要求。3個島嶼中,只有阿布穆薩島有人居住,目前該島上生活著大約5000居民。

"承認阿聯酋的領土訴求首先有著政治意義",英國薩塞克斯大學國際關係講師馬丁(Kamran Matin)對德國之聲表示。"德黑蘭過去10年來加強了同中國的關係,它將中國和俄羅斯視為對抗西方最重要的盟友。現在,在一個頗有爭議的地緣衝突問題上,中國佔到了阿聯酋一邊。"

他認為,中國非常重視同海灣國家的經濟合作。該事件表明,中國怎樣定義其國家利益,以及中伊關係處於怎樣的地位。

漫畫:中伊關係
漫畫:中伊關係圖片來源: DW

伊朗國內憤怒的反應

伊朗輿論怒了!憤怒不僅指向中國,民眾同時譴責德黑蘭的外交政策。為平息怒火,伊朗外長阿卜杜拉希揚(Hossein Amir-Abdollahian)12月10日用波斯語發表推文:

"波斯灣的阿布穆薩島、小通布島和大通布島三個島嶼是伊朗領土不可分割的一部分,永遠屬於她的祖國。伊朗永遠不會就尊重伊朗伊斯蘭共和國領土完整的重要性與任何國家妥協。"

因為推文是用波斯語寫的,又引來譴責風暴。

"不是大談同中國的友誼嗎?用中文寫呀?用波斯語你都不敢提中國的名字!"

兩天後,伊朗外長的以上推文果然再以中文出現。

50年來,阿聯酋一直堅持對波斯灣3島擁有主權,而這一立場已多次引發德黑蘭的不滿。海灣國家,尤其是沙烏地阿拉伯支持阿聯酋。3個島嶼雖然面積很小,但卻處在霍爾木茲海峽的咽喉要道,地理位置尤其對海運石油而言十分重要。

本周二(12月13日),伊朗第一副總統穆赫貝爾(Mohammad Mokhber)稱"中國站在我們一邊"。據伊朗國家媒體報導,當天,中國副總理胡春華率團訪問伊朗,協調投資事宜。

次日,伊朗英文日報《德黑蘭時報》發文寫道,"中國支持伊朗的領土完整",文章登出胡春華會晤穆赫貝爾的照片。稍後,胡春華也同伊朗總統萊希舉行了會談。

根據中國新華社的報導,胡春華在德黑蘭表示,中方從戰略高度看待中伊關係,同伊朗發展全面戰略夥伴關係的決心不會動搖,堅定支持伊方反對外部干涉,維護國家主權、領土完整和民族尊嚴。

伊朗新聞通訊社寫道,萊希總統在會晤中談到伊朗人民對中國在海灣爭議領土問題上的立場表示不滿,並要求中國就其損害性立場給予"賠償"。

事實上,伊朗的不滿不僅是針對阿聯酋的領土訴求,中國同伊朗宿敵沙烏地的相互靠近,更是如鯁在喉。中國同沙烏地在聯合聲明中呼籲伊朗加強同國際原子能機構的合作,"以確保伊朗核計劃的和平性質,維護核不擴散體系"。雙方強調尊重睦鄰友好和不干涉各國內政原則。

中國副總理胡春華會晤伊朗總統萊希
中國副總理胡春華會晤伊朗總統萊希圖片來源: Iranian Presidency/ZUMA/IMAGO

中國維護自己的利益

中國在加強同沙烏地以及海灣國家的合作,而在這個過程當中,經濟是所有重要決策的中心因素。伊朗問題專家卡哈吉(Amir Chahaki)對德國之聲說,"中國不是與伊朗為敵,但同沙烏地的合作目前特別有利可圖"。

沙烏地以及其它5個海灣國家,受惠於過去50年石油出口的豐厚收入,在實現現代化的道路上取得了長足進步,對中國的投資者具有很大魅力,它們的人口加在一起大約有5000萬,其吸引力卻遠超8400萬人口的伊朗。

多年來,伊朗因其核計劃受到西方制裁,國家財政一直處在危機狀態。而國內持續不斷的抗疫浪潮再次增添投資環境的不確定性。2021年,中國同伊朗簽署了為期25年的合作協定,其中籌劃的將近100個合資項目都尚未動工,其中包括修建基礎設施,以及建立自由貿易區等等。中國投資者仍在觀望,他們擔心在伊朗的業務會遭到美國制裁。

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