中國產「地溝油」燃料涉嫌造假？

（德國之聲中文網）廢棄的食用油、秸稈等生物質，可以加工成燃料。與傳統的自石油提煉的燃油相比，生物燃料的碳排放淨值明顯較低。有鑑於此，歐盟的氣候政策鼓勵生產使用生物燃料。尤其是"先進生物燃油"的需求近期更是大增，價格也隨之上漲。

從中國進口的先進生物柴油增速尤其快。德國生物燃料產業協會總經理鮑曼(Elmar Baumann)指出，2023年上半年自中國進口的先進生物柴油比去年同期翻了一倍。

進口量隨著需求上升，這本應是尋常事。但是先進生物燃料的產量增加卻絕不可能那麼簡單。作為歐洲最大的生物柴油生產商之一的德國VERBIO公司就指出，這種新型燃料只能在特殊的工廠進行。該公司董事長紹特(Claus Sauter)介紹說，他們的生產線花了大約三年的時間來設計、建造、調試，而中國產生物燃油在短時間內"平白無故地"大量湧入歐洲市場就顯得十分可疑。"而且，中國人的報價只有我們的一半，要知道僅運費成本就佔了20%。這絕不可能。"

生物燃料產業協會的鮑曼也有同樣的懷疑。他猜測，中國企業可能將棕櫚油製成的燃料進行了重新申報。

歐盟大力鼓勵"地溝油"

根據歐盟的規劃，交通領域的溫室氣體排放量必須在2030年前下降25%。在德國，礦物油行業自2015年起就必須持續減少其燃油的碳排放量。為了滿足這一法律要求，煉油企業開始將生物燃油與傳統的柴油、汽油、煤油等混合。比如，歐洲市面上銷售的柴油通常含有7%的生物燃料。

生物燃油的原料大有講究。根據歐盟的法規，如果原料是油菜籽、大豆、穀物，那麼每實際減少一噸的碳排放，法律意義上也計為一噸；如果原料是垃圾、"地溝油"之類的廢棄物，那麼每實際減少一噸的碳排放就能折算為兩噸。立法者的初衷是，避免生物燃料產業過度使用農產品原料、出現"與人爭糧"或者毀林耕種的局面。在這樣的法律背景下，歐洲的礦物油行業自然十分青睞"地溝油"等廢棄物出產的先進生物燃油。

歐洲企業瀕臨破產

儘管需求大增，歐洲的生物燃料廠商如今卻生計維艱。這是因為自中國進口的生物燃油大幅增加，導致市場價格在最近幾個月暴跌。自今年初以來，歐洲的先進生物柴油價格跌幅已經超過50%。

歐洲廢棄物與先進生物燃料協會(EWABA)今年6月就警告說，一些歐洲廠商正瀕臨破產，其成員企業中將近有一半已經停產或者考慮在短期內停產，大多數企業都在虧損狀態。

誰來認證"地溝油"？

生物燃油的原料究竟是存有"與人爭糧"、毀林耕種之虞的農產品，還是"地溝油"秸稈等廢棄物？這個問題非常有賴於現場監管。德國生物燃料產業協會總經理鮑曼解釋說："即便在實驗室，也難以驗證成品生物燃油的原料成分究竟是新鮮植物油還是廢棄的煎炸植物油。我們不得不依靠各類證書。"

審計人員必須核查可持續性認證書中所記載的原料、溫室氣體減排量是否屬實。他們需要現場抽查"地溝油"等廢棄物是否真的被收集起來用於生產先進生物燃油。

不過，這種認證和審計方式目前可謂是漏洞百出。歐盟並沒有要求審計員核查工廠是否真的有能力來處理收集得來的廢棄物原料。更為嚴重的問題是：歐盟規定的不定期突擊抽查，無法針對中國廠商開展。鮑曼解釋說："這種突擊抽查在中國無法進行，因為中國政府不允許外國政府官員隨意入境。"

棕櫚油假裝"地溝油"

相比"地溝油"等廢棄物，通過棕櫚油製造生物燃油的成本更低。但是，作為農產品，棕櫚油需要佔用大量的耕地。在印尼和馬來西亞等地，大量的雨林正因為棕櫚油而被砍伐。因此，歐盟不鼓勵使用棕櫚油，並規定2030年前禁止在歐洲市場上銷售棕櫚油製成的生物燃料。

德國生物燃料產業協會總經理鮑曼告訴德國之聲，就在今年5月，一家歐洲大型生物燃料廠商的總經理前往中國，來到了一座島嶼，那裡經常有印度尼西亞船隻停靠。這名經理被告知，由印尼棕櫚油製成的生物柴油也將運抵這裡，只需重新申報，就能作為價格更高的先進生物柴油出售給歐洲。

歐洲如何防範中國企業造假？

歐盟的"地溝油"認證體系在今年3月就留意到了業界對中國生物燃油原料的懷疑。作為監管機構之一的德國聯邦農業與食品局不久前對一家企業的三個生物燃油工廠進行了特別檢查，隨後撤銷了該企業的相關認證。但是德國政府以及歐盟委員會尚未能確認歐洲業界對中國"地溝油"的懷疑。

德國生物燃料產業協會的鮑曼認為，在中方允許德國監管部門的稽查員入境中國之前，應該暫停對中國產先進生物燃料的激勵政策，不再將一噸減排量折算為兩噸。他呼籲德國以及歐盟盡快採取反制措施，以保護歐洲產業免受欺詐性競爭的損害。

德國綠能廠商VERBIO的董事長紹特更是警告說，不僅僅生物燃料行業受到無法對中國企業進行有效監管的困擾。今後，鋼、鋁等材料的製造過程是否環保，也十分有賴於認證機制。"未來，中國生產的綠色氫氣（即用綠色電力生產的氫氣）可能會一船又一船地運往歐洲。但是實際上中國人可能是用俄羅斯的天然氣生產氫氣，然後申報成綠色氫氣。這樣的偽綠色中國產品將給歐洲本土產業帶來滅頂之災，也會加大歐洲對中國產品的依賴性。"

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