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中國要求發達工業國家在氣候保護上負更多責任

2009年12月9日

哥本哈根氣候大會期間,工業國家和以中國為代表的新興工業國家以及發展中國家開始正面交鋒。他們在12月8日各自闡述了減排目標並指明對方應擔負的責任。大會期間,丹麥籌備的條約草案被媒體曝光後,引發發展中國家和環保組織的一致批評。

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哥本哈根氣候大會開幕儀式上的一個鏡頭圖片來源: AP

參加哥本哈根氣候大會的中國代表團批評了歐盟、美國和日本宣佈的氣候保護目標。中國代表團副團長、首席談判代表蘇偉在12月8日舉行的記者會上說,工業國家必須面對氣候變遷的"歷史責任",它們必須真正地大幅降低二氧化碳氣體的排放量。蘇偉在發言中指出,"美國的溫室氣體排放量仍在上升,雖然這個國家早已實現了工業化。"

蘇偉對歐盟的減排目標也給予了批評。他說,歐盟自2013年起,實際減排量比現在的要低。而日本制定的減排目標,即從1990年到2020年將二氧化碳排放量降低25%,在蘇偉看來也是不夠的。這樣計算下來,美國總統歐巴馬提出的2005年至2020年降低17%的碳排量簡直不值得一提。蘇偉的批評矛頭還指向了聯合國氣候變化框架公約秘書處負責人德波爾提出的創建氣候基金建議。德波爾提議,立即創立一個有效期從2010年至2012年的環保基金,每年向發展中國家提供100億美元的氣候保護資金,用於舊設備的更新換代以及使用注重環保的技術。針對這一數字,蘇偉指出,"100億美元平均到每個人身上不足每年兩美元,"他說,用兩美元在哥本哈根還買不到一杯咖啡。

周二的氣候峰會期間,工業國家和以中國為代表的新興工業國和發展中國家開始了第一次正面交鋒。中國呼籲富裕國家在減排溫室氣體方面做出更多讓步。此前,歐盟和美國方面的代表在發言中要求中國,加大氣候保護的努力。中國提出的減排目標是,2020年前單位GDP碳強度下降40%至45%。

對此,中國在哥本哈根的首席談判代表蘇偉說,以中國為代表的新興工業國家暫時還做不到絕對數字的減排,這些國家的二氧化碳排放量還將有所上升,只有這樣,老百姓的生活水準才有可能提高。相對經濟增長的力度,將碳排量限制在一定的範圍內。在2030年之前,中國溫室氣體排放總量將繼續上升。然而,中國目前排放的總量已是全球第一。但人均排放大約是歐洲的一半,美國的四分之一。

據媒體的報導,丹麥方面已為哥本哈根氣候峰會籌備了一份條約草案。該草案原本只限於參加大會的一小部分成員,但英國《衛報》已將其中的重要內容發表在該雜誌的網頁上。根據《衛報》的報導,所有簽約國"必須支持在2050年之前達到減少1990年水準50%的二氧化碳排放量目標"。這份草案含有的爭議之點還包括,它規定了發展中國家達到排放上限的最後期限,而怎樣達到這一目標,應該伴隨怎樣的資金支持,該草案有以下說法,即"資金支持的重點放在最貧困國家以及受氣候變遷危害為嚴重的國家",而不是所有的發展中國家。

《衛報》指出,丹麥籌備的條約草案削弱了聯合國合理使用氣候資金以及有效促使富裕國家比貧困國家更多地在氣候保護領域做出貢獻的原意。

中國代表團團長蘇偉說,他沒有讀到這份草案。國際非政府組織樂施會(Oxfam)氣候變化政策專家希爾稱,這份草案規定的目標遠遠不夠,此外,草案還缺乏持久性融資計劃。世界自然基金組織(WWF)也批評丹麥的做法不夠透明,並指責這份文件過多考慮了富裕國家的利益。聯合國氣候變化框架公約秘書處負責人德波爾解釋說,由丹麥起草的這份條約文本是用於討論的內部參考資料,不是正式文件。正式草案必須下達到所有國家,同所有國家進行協商後再推出。

作者:李魚(綜述)

責編:葉宣

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