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中國銀行的股份制改革

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年1月7日

據中國官方1月6日報導,中國國務院決定對中國銀行和中國建設銀行進行股份制改造試點,使之成為真正的商業銀行。外電猜測,工商銀行和農業銀行也將會得到政府的外匯注資。

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銀行改革成為報紙頭條圖片來源: AP

為此,中國政府已向上述兩家銀行注入了450億美元國家外匯儲備作為其補充資本金。從銀行界傳來的消息稱,中國銀行計劃於2005年上市,中國建設銀行也開始進行相關的準備工作,並與數家投資銀行建立了聯繫。

中行,建行,農行和工商行四大國有獨資商業銀行掌握著中國56%的銀行資本。然而,據分析家估計,上述銀行的不良資產約合3000億歐元,對中國經濟的持續健康發展產生了巨大的負面影響。國家發改委經濟研究所的左傳長教授認為,對中國銀行和中國建設銀行實行股份制改造,深化銀行業改革勢在必行:

「國有商業銀行的不良債權比例高,對經濟支持的作用就會減弱。為了防範金融風險,應當通過股份制改造,引進投資者,加強法人治理結構。這對銀行的經營和風險防範都有好處。金融營運正常後,對經濟的支持才會更加健康。」

中國政府表示,對兩家國有獨資商業銀行實行股份制改造,其核心就是將其辦成真正的商業銀行,建立規範的公司治理結構和風險防範機制,同時加快處理不良資產,充實資本金。為此,政府已注入450億美元國家外匯儲備作為其補充資本金。那麼,改造後的銀行經營機制將是怎樣的呢?

左傳長介紹道:「股份制改造後,至少有5家以上的主要股東。引進多元投資者後,股東變了,法人治理結構也會有變化,也就是將會有一個制衡的機制。這對銀行內部的經營,管理,風險防範都有好處。按照中國建立股份公司的規定,還將建立相應的監管會。在股份制改革前,監管部門也向國有銀行派出監督,但那是不規範的。股份制改革後,將成立專門的監管會。」

如果兩家銀行的股份制改造進展順利,那麼,估計一至兩年後,中國銀行和中國建設銀行將掛牌上市。專家們認為,募集的資金將消化部分銀行呆賬,壞賬。另外,在上市前的股份制改造中,還可能進行不良資產的剝離,把一些壞帳剔除上市公司以外。

另據「金融時報」報導,中國政府有計劃共拿出1000億美元以改造四大國有銀行,在其中的第一期450億美元撥給中國銀行和建行之後,第二期將撥給工商行和農業銀行。農業銀行的資產問題最為嚴重,因此對它的股份改造計劃也需要更長的時間。

中國銀行和中國建設銀行的股份制改造,也意味著國家強制性,政策性的對國有企業的貸款將逐步減少,銀行的獨立性將有所加強。有關人士希望,這將有利於減少新增不良貸款,同時促使企業加強經營管理,使中國經濟走上良性循環的道路 。