中央經濟工作會議：智庫建議下調增長目標

（德國之聲中文網）路透社報導稱，中國今年恐將自1999年以來首次無法實現經濟增長目標，全年經濟增長可能為24年來最低。中國政府於2012年將年經濟增長率目標從8%降至7.5%，前者則已經保持了八年。

消息人士表示，國家智庫建議政府將2015年國內生產總值(GDP)增長率目標定在7%，今年為7.5%。

一位要求匿名的中國社會科學院資深經濟學家告訴路透社："習近平主席談到7%是全球最高的增長率時，已經對增長率目標作出了暗示。" "我認為，如無意外的話將是7%。但不可能低於7%，否則將會產生就業和債務違約問題。"

分析人士認為，中國的改革派領導人對經濟增長放緩表現出更大的寬容，但是將會設法避免更急劇的放緩。

周二（12月9日）召開的中央經濟工作會議可能會重申審慎的貨幣政策，但是消息人士認為，基調仍將保持寬松，以避免增長急劇放緩。

增長VS 改革

經濟學家預測決策者將啟動全球金融危機以來力度最大的寬松舉措，儘管銀行壞賬不斷攀升，預計決策者將採取降息與降低銀行存款準備金率並舉的做法來激勵銀行放貸。

數月以來一直表示不需要對經濟採取強刺激措施的央行於11月21日意外宣佈降息，旨在提振經濟和減輕一些公司債務壓力。這是中國兩年多來的首次降息。

雖然習近平在闡述"新常態"時表示，經過30多年高速增長後，中國應該適應放緩卻更具持續性的經濟增長，但是經濟學家認為，降息的舉措表明決策者擔心經濟放緩加劇。

中國官媒《人民日報》9日發表評論文章指出，新常態不等於不要增長，增長不穩，改革就缺乏基本前提。"只有貨幣供應量保持一定的增速，經濟增長才有一定的動力，大部分企業生產經營才能正常維持，從而避免發生系統性風險，不犯'顛覆性錯誤'，推動轉方式、調結構和全面深化改革中長期目標的實現。 "

今年九月官媒新華社發表了一篇題為《期待降息是對改革的不信任》的評論。《人民日報》在12月9日的評論中寫道："有觀點認為，'降息是對改革的不信任'，覺得單講改革便有紅利從天降。殊不知，改革只為企業構建條件，而增長還來自市場。說白了，保養得再漂亮的汽車，不加油、不上路，不也就是件裝飾品嗎？進一步，無論穩健的貨幣政策，還是積極的財政政策，必須與企業內生的需求相適應。"

路透社援引消息人士報導稱，本次中央經濟工作會議上，中國領導人可能會討論明年如何加速經濟改革的措施，包括對地方政府債務根源的財政檢查，以及使金融市場進一步自由化。

通膨目標亦將下調？

鑑於大宗商品價格下降，幾家智庫還建議政府將消費者物價通膨目標從今年的3.5%調降至約3%。中國國家訊息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良稱："我們建議把增長目標定在7%左右，通膨目標定在3%左右。我們還應將新增1000萬工作崗位設為目標。"他還建議2015年加快改革進程。

消息人士向路透社表示，今年的中國赤字率是GDP的2.1%，明年政府可能會將赤字率擴大至近3%，以允許地方政府自行發債替代不夠規範的地方融資平台負債。

社科院不願具名的經濟學家表示："我們將關閉後門，阻止地方政府通過特殊融資而負債。同時我們也要開啟前門。因為我們需要穩定增長，所以我們必須要增加財政支出，擴大預算赤字。"

今年的中央經濟工作會議預計將於周四閉幕，屆時可能也不會公佈討論得出的經濟目標，這一結果將在明年3月舉行的全國人大代表大會開幕式上公佈。

根據現有不盡人意的數據，分析人士預計投資和通膨數據也將很快呈現低迷，房地產市場的疲軟恐將持續到2015年，對家具、玻璃、石灰和鋼鐵等所有商品的需求也受到抑制。降低經濟增長目標將是北京回應國內期待的自然反應。