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修改出生公民權 川普替期中選舉衝票?

William Yang
2018年10月31日

川普在接受美國媒體Axios專訪時表示,他相信可以透過行政命令,修改受到美國憲法第14條修正案所保障的出生公民權。然而,根據美國憲法規定,修改此權力需要至少三分之二的國會議員同意。

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USA Donald Trump im Weißen Haus in Washington
美國總統川普在周二發布的一個專訪中表示,他計畫修改美國的出生公民權,並認定他可透過頒布行政命令來達到此目的。但學者及共和黨領袖卻不認為他有此權力。圖片來源: Reuters/K. Lamarque

(德國之聲中文網) 美國媒體Axios周二 (10月30日) 發布了一部分與美國總統川普的專訪,在訪談中川普提到,他計畫修改美國憲法的出生公民權。他表示,在他認知中,他只需要發布一個行政命令就能取消出生公民權。

他在受訪中強調:「美國是世界上唯一一個這樣的國家: 任何人入境,在境內生下小孩,那個小孩便成為公民,在接下來活著的85年當中享有美國所有的福利。這太荒謬了,所以應該被終止。」

然而,包含加拿大在內的數十個國家都保障任何在境內出生的小孩享有公民權,即便他們的父母是非法移民。

川普说他已經開始與法律顧問討論修改出生公民權的可行性,並強調他的團隊已開始著手進行。根據美聯社報導,過去一年內,修改出生公民權的議題在白宮內部已經被數次提起。川普在專訪中指出,他想取消非公民以及移民的小孩的出生公民權。白宮律師團隊正與司法部擬定一套法令來推動修改出生公民權,但美聯社報導,正式的消息不太可能在期中選舉前頒布。

美國副總統彭斯 (Mike Pence) 也於周二 (10月30日) 指出,更改出生公民權一直都在川普团隊的計畫中,他也強調團隊目前正在評估可能性。他在接受美國網路媒體 Politico訪問時表示,川普近期關於移民問題的言論,並非為了替共和黨在期中選舉前爭取更多支持。

川普无權更改出生公民權?

然而,憲法專家與共和黨的眾議院領袖卻質疑這個提議的可行性。眾議院議長萊恩 (Paul Ryan) 在接受電台訪問時強調,川普不能用行政命令來終止出生公民權。

他說:「身為一個保守派政治人物,我相信應該嚴格遵循憲法的內容,所以我想以第十四條修正案為例,結果應該非常清楚。更改這個權利,需要很漫長的憲法程序。」

憲法專家莎拉 (Sarah Turberville) 也指出,川普不是國王,所以他不能輕易宣佈什麼是法律。

Symbolbild | Famielentrennung Mexiko USA
與此同時,美國派遣了5200名軍人駐守在美墨邊境,而國防部也宣佈這只是一個更大計畫的一部分。圖片來源: Getty Images/AFP/O. Estrada

但共和黨內部也有支持的聲音。議員葛萊姆 (Lindsay Graham)在推特發文支持川普的言論,並強調:「終於有總統願意碰觸令人匪夷所思的出生公民權。」 他也在推特發文中稱出生公民權為「吸引非法移民的磁鐵」。

同一天,派遣了5200名美國士兵前往美墨邊境的將軍歐蕭納西 (Terrence O'Shaughnessy) 表示,美國將持續增加在邊境的軍隊數量,並強調他深信邊境安全就是國家安全,但也說美軍目前對於此計畫的支出還不清楚。他指出目前已有超過1000名士兵抵達德州的美墨邊境,並在當地建立屏障與帳篷。他也重申,派遣5200名士兵到邊境只是一個開始,並強調將會有更多的軍隊被動員到德州、亞利桑那州、加利福尼亞州以及新墨西哥州。

楊威廉/羅法 (法新社丶美聯社)