克什米爾問題ABC

（德國之聲中文網）克什米爾北部的印控區自成一個邦。加上查謨市（地區），該邦現今稱為"查謨和克什米爾"。查謨是全邦最大都市、冬季首府。夏季首府是斯利那加（Srinagar）。

發生了什麼事情？

印度政府宣佈，取消"查謨和克什米爾"享有的特別地位。這一特殊地位原由印度憲法第370條得到保障。印度內政部長沙阿（Amit Shah）在新德里向國會表示，該條款將經由莫迪總理的行政令被取消。該政令應"立即"生效。整整70年裡，出於對可能發生衝突的顧慮，沒有任何一屆印度政府敢於觸碰這一特別地位條款。

特別地位

特別地位條款保障在幾乎所有政治領域的自主權。由此，"查謨和克什米爾"享有自治權，擁有自己的邦議會和邦政府。新德里只負責外交和國防事務。

司法上有疑問的決定

印度政府的決定在法律上有爭議。憲法專家們指出，此類決定須先行得到克什米爾地方議會及政府的同意。然而，新德里中央政府已於2018年以"恐怖主義與暴力"增加為由，解散了該邦議會眾議院。

為何現在走出這一步？

莫迪政府的一個目標是，將克什米爾更緊密捆綁於印度，或曰，使該邦更加融入國家。莫迪的印度教民族主義政黨--印度人民黨（BJP）在今年的選戰中就曾許諾，取消該邦的特別地位。在莫迪總理的首屆任期中，已有走出這一步驟的相關努力。

印度教與穆斯林

查謨和克什米爾地區穆斯林色彩濃厚，是印度唯一一個穆斯林佔多數的邦。查謨市居民則多為印度教徒，構成例外。現在作出的決定也與當地宗教衝突這一背景有關。一段時間以來，衝突明顯增加。反對派早已指控印度人民黨推行敵視穆斯林的政策。

印、巴國內反應

尤其在巴基斯坦，很多人作出憤怒反應。情緒激化。莫迪的畫像被焚燒。有人呼籲進行一場新戰爭。多個城市出現示威抗議。在印度，莫迪的支持者們則在決定公佈後，走上街頭，歡呼雀躍。德國電台記者穆什-波羅夫斯卡（Bernd Musch-Borowska）表示，支持者和反對者如此反應，這在印度次大陸乃屬正常現象。不過，他警告說，"局勢當然可能在任何時候失控"。

查謨和克什米爾局勢

緊急狀態。與此相關，目前實施宵禁，電話和網路联系受到限制。此外，政界領袖遭軟禁。記者穆什-波羅夫斯卡稱，公共生活基本癱瘓。印度向這一喜馬拉雅邊陲地區增派了數千軍隊。遊客被要求離開。目前尚未出現大規模公開抗議。不過，穆什-波羅夫斯卡相信，情況隨時都可能驟然改變。柏林科學與政治基金會的亞洲事務專家華格納（Christian Wagner）也持相同看法。他說，莫迪此舉不啻對溫和派政黨的凌辱，勢將給地方極端化傾向帶來更多推動。

兩個核國家

印度和巴基斯坦均為核國家。在這一背景下，這兩國之間的衝突總是讓國際社會充滿憂慮，並特別關注。

凝煉/洪沙（德意志電台）