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內賈德來訪—上海忽刮逆風

2006年6月13日

伊朗核爭議似乎已經在上海投下一片不祥的陰影。這個周四(6月15日),上海合作組織即將在國際都市上海召開峰會,適逢上合組織成立5周年及「上海五國」機制建立10周年,東道主中國蓄勢待發,準備將此屆盛會籌辦成本年度最重要的外交活動之一。

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不速之客?圖片來源: picture-alliance/dpa

然而,伊朗總統內賈德的來訪置上合組織於尷尬境地,無情暴露出這一年輕組織的軟弱本質。雖然中亞合作論壇口口聲聲將安全、穩定確立為自己的首要目標,如今潛在的核威脅力量已經逼近中亞大門,上合組織卻敢怒而不敢言,更不必說奮起還擊了。

5年前,上合組織宣佈成立,除中國和俄羅斯之外,成員國還包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及烏茲別克斯坦。上合組織的前身「上海五國」則誕生於10年前,當時尚未接納後來加入的烏茲別克斯坦。「上海五國」順應了冷戰結束後和平與發展的時代潮流,促進了五國之間的睦鄰互信,推動了廣泛領域上的合作關係。2001年6月15日,早在「9‧11」恐怖事件爆發前夕,上合組織成員國就視「恐怖主義、分裂主義和極端主義」三股勢力為共同的威脅,在此基礎上,六國政府締結了合作關係。

6月12日,中國外交部部長助理李輝在記者招待會上言詞閃爍,一再迴避對伊朗核爭議明確表態,稱「上海合作組織內部尚未針對這一議題展開特別討論。」 那麼,此屆峰會上是否準備就此開談呢?「會議議程已經全部排滿,我實在是無可奉告。」 李輝費勁地答道。上合組織張德廣也表示:「鑑於上海合作組織的地緣特性,伊朗問題恐怕不會被提交桌面。」

迄今為止,上合組織除每年舉行高峰會議、部長會面之外,還組織多國聯合軍事演習。未來,中、俄以及東亞四國打算將合作項目向經濟領域內延展,並計劃成立一個工業組委會,簽訂一連串的安全、經濟及勞工合作協定。

不過,儘管外交部長助理李輝明確表示:「上海合作組織尚處於不斷發展壯大過程之中。」但伊朗總統內賈德出席上海峰會似乎帶來了不祥之兆,威脅到上合組織的國際聲譽。同印度、巴基斯坦及蒙古一樣,伊朗是以觀察員身份出席即將於周四召開的上海峰會,但伊朗更願意正式加入上合組織。對此,美國曾經公開質問,一個以反恐為目標的合作組織如何能向世界上的「頭號恐怖主義國家」敞開懷抱?

雖然上合組織宣佈暫不考慮接納新成員國,但上合峰會還是為受到孤立的伊朗提供了一席之地。屆時,伊朗總統內賈德將如何致辭發言,才不至於敗壞五年大慶的歡快氣氛?國際社會拭目以待。

另據中國外交部證實,中國國家主席胡錦濤也將隨後會晤來訪的伊朗總統。今年5月,胡錦濤曾在北京與德國總理梅克爾達成一致,「伊朗無論如何也不能擁有核武器。」