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全球逾2500萬人恐失業 IMF促採取戰時措施

李澄欣
2020年4月3日

疫情重創經濟,美國兩周內失業人數達1千萬,全球失業人數更有可能超過2千5百萬。國際貨幣基金組織促各國保就業,歐盟則推出1千億歐元援助失業。

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Manager steht Wasser bis zum Hals
圖片來源: picture-alliance/Chromorange/Bilderbox

(德國之聲中文網)新冠肺炎疫情升溫,全球確診病例破100萬,各國實施封城隔離措施使經濟陷入萎縮,僅在美國已有1千萬人在半個月內失業。多個國際機構的經濟預測都悲觀,歐盟就推出1千億元援助失業。

聯合國旗下國際勞工組織(ILO)就業政策司司長李相憲表示,新冠疫情導致全球失業的人數可能遠高於早前預測。ILO上周估計全球2470萬人失業,遠超2008年金融海嘯時約2200萬人,對全球勞工造成3.4兆美元收入損失。

美國失業人數連創兩周新高

美國勞工部4月2日公佈,上周新申領失業救濟金人數暴升一倍至664.8萬人,連續兩周創新高,半個月合計近1千萬人失業。

芝加哥大學經濟學者估算,美國僅約34%勞工可在家工作。美國NORC公共事務研究中心一項民調顯示,約有一半在職美國人表示受疫情導致他們或其家庭成員收入減少,而窮人和沒有大學學歷的人更容易失去工作。

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美國僅三成勞工可在家工作圖片來源: picture-alliance/dpa/Themendienst/M. Brichta

美國聖路易斯聯儲銀行經濟師卡斯楚 (Miguel Faria-e-Castro)預測在最壞情況下,疫情將導致美國減少4700萬個職位,失業率升至32.1%。

加拿大有213萬人申請失業救濟,相當於全國勞動力總數的十分之一以上。據彭博報導,僅在3月25至30日短短5天內,就有約有58萬加拿大人申請失業救濟。

歐盟1千億歐元應對失業

歐洲失業情況已達金融危機時水準。西班牙社會安全資料中心4月2日公佈,自3月中旬封城已有近90萬人失業,其中55萬人為臨時工。向政府登記失業的人數3月份暴增至350萬人,創2017年4月以來新高。

英國申請福利救濟金的人數,更在過去幾周內暴增近10倍達到近100萬人。英國政府上月20日推出援助方案,代替企業向受疫情影響而無法工作的勞工支付最多八成薪金,每月上限2500鎊,初步為期3個月,藉此遏止裁員潮。

歐盟委員會4月2日推出規模達1千億歐元的「緊急狀態下減輕失業風險援助」(Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency, SURE),支援各國的薪水補貼方案。歐盟委員會主席馮德萊恩又建議企業倣傚德國的「短工津貼計劃」(Kurzarbeit),通過減少工作時間來避免裁員,由政府補貼員工薪資差額。

Ärzte im Kampf gegen Corona
新冠疫情重創全球經濟圖片來源: picture-alliance/F. Neumayr

全球經濟萎縮近1%

失業人口暴增伴隨著全球經濟萎縮。聯合國經濟和社會事務部4月1日發表報告,預測全球經濟萎縮0.9%,遠低於先前預期的2.5%增長。報告預警若各國禁足令持續至第3季,而財政刺激措施未見效,經濟下滑將進一步惡化 。2009年全球金融危機時,全球經濟產出萎縮1.7%。

國際貨幣基金組織(IMF)同日呼籲各國針對家庭丶企業與金融部門制定「戰時」措施,指抗疫將持續一至兩個季度,公共部門應加強干預,向衞生部門提供物資丶確保失業人士獲協助丶提供私人企業薪金補貼等「特殊支持」。

經濟衰退僅次大蕭條

全球最大資產管理公司貝萊德集團(BlackRock)則預測,上半年全球經濟衰減11%,經濟產出損失達6兆美元,保守估計流失500萬個職位。貝萊德董事總經理畢薩特(Amer Bisat)認為,全球經濟惡化程度將超越2008年金融風暴,也會比1918年西班牙流感時更差,「這次雖不會像1930年全球大蕭條時期,當時經濟劇烈萎縮程度嚴重更多;但這肯定是我們見過史上第二嚴重的全球經濟衝擊」。

經濟發展暨合作組織(OECD)3月把今年全球經濟增長率從2.9%降至2.4%,相當於全球進入衰退,如果疫情更嚴重則會降到1.5%。世界銀行本周新公佈的報告則認為亞洲新興經濟體增長率,會從去年的5.8%放緩到2.1%,最壞情況會跌至0.5%。

報告還指出,疫情恐導致今年亞太地區脫貧人數減少近2400萬人,若經濟形勢進一步惡化,每日生活費5.5美元以下的貧窮人口或增加約1100萬。

China Corona-Pandemie in Peking
中國逐漸復工但經濟復甦仍需時圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Ivanov

中國隱性失業減消費

受疫情影響,中國官方失業率從去年12月的5.2%升至6.2%。中國人民銀行原調查統計司司長丶現任上海市人民政府參事盛松成表示,企業停工或半停工導致員工收入下降,隱性失業普遍,不僅令即期消費減少,也衝擊未來3丶5個月甚至更長時期的消費。他又指中國GDP今年難以實現5.6%增長。

目前中國疫情受控開始復工,但中國國家統計局在一份聲明中表示,與2月份相比,全球病毒蔓延將嚴重衝擊世界經濟和貿易,給中國經濟帶來新的嚴峻挑戰,「儘管3月份製造業PMI迅速回升,但調查顯示企業仍面臨相對較大的營運壓力」。

李澄欣/鄒宗翰(綜合報導)