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兩黨政策相差甚遠,聯合執政困難重重

莎比娜-金卡爾茨2005年10月11日

聯盟黨與社民黨雖然就組成大聯合政府一事原則上達成了一致,但兩黨面臨艱難的組閣談判,特別在經濟和財政兩大關鍵領域,雙方的政策相差甚遠。

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禁止並行行駛的交通標記對德國政治無效:社民黨(紅色)與聯盟黨(黑色)在內閣中平起平坐圖片來源: bilderbox

巴伐利亞州現任州長施托伊貝爾看來很可能就任梅克爾總理內閣中的經濟部長,但根據現在向公眾公佈的消息,最終的決定要在聯盟黨與社民黨11月中旬組閣談判結束後才能做出。

經濟部和財政部是所謂的關鍵部門,今後為這兩方面的問題也許會爭吵不休。只要看一下聯盟黨和社民黨的綱領,就可以知道,組閣談判將困難重重。在經濟和財政領域,尤其在社會政策方面,聯盟黨與社民黨的交切面很小。

布蘭登堡州州長普拉蔡克(社民黨)明確表示,社民黨絕不能接受聯盟黨的一系列立場。他指的是按人口支付醫療保險費、統一稅率、減少雇工權利等,聯盟黨的這些主張「沒有得到德國大多數人民的認同」,所以組閣談判起草政府綱領時應考慮這一事實。

稅務政策是雙方分歧的開始:聯盟黨想進行稅務大改革,重點是簡化稅務。但梅克爾在大選前就說,聯盟黨不能保證減輕公民的稅務負擔。這是因為:雖然最低和最高稅率最晚到2007年將分別下降到12%和39%,公司所得稅下降至22%,但與此同時,將取消稅務優惠和其它補貼,其中包括六年內逐步取消夜班費、星期日和節日加班費的免稅待遇,而這是社民黨絕對不會同意的。在稅率方面,社民黨的計劃是把公司所得稅降至19%,高收入的所得稅最高稅率提高到45%,其它稅率則保持不變。大選前,不僅社民黨的左翼要求徵收所謂的富人稅,總理施羅德也提出了同樣的主張。他說:「那些年收入達到五十萬歐元的已婚者應為對我國極其重要的巨大社會任務-投資科研和開放、教育和兒童照顧-做出貢獻。我認為,收取3%的稅是合適的。」

但是,僅靠提高最高稅率不能給空空如也的國庫帶來花花白銀。兩黨必須就全面減少補貼達成一致。以前,黑森州州長考赫與北威州前州長施泰因布魯克共同制定了一個取消補貼的目錄。現在看來是把這份文件從抽屜中取出來的時候了。

在提高增值稅的問題上,聯盟黨與社民黨有可能達成一致。聯盟黨在競選時提出把增值稅從16%提高到18%,這樣每年國家可以多收入160億歐元,梅克爾想用這筆收入減輕德國企業的薪水附加費用負擔,使失業保險金從6.5%降至4.5%。梅克爾說:「如果用提高增值稅的收入補貼國庫虧空,將是一大錯誤。」而社民黨在競選時曾堅決反對提高增值稅,但現在有跡象表明,社民黨人很可能接受提高增值稅的建議。

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