再次惹惱中國！美制裁中央軍委職能部門

(德國之聲中文網) 美國國務院近日表示，對中共軍委設備發展部門及其部長李尚福進行制裁--凍結其在美國司法管轄區的資產、阻止外匯交易，限制他們透過美國金融體系進入全球金融市場。華盛頓表示，制裁原因是中國軍方部門最近購買了俄羅斯蘇霍伊Su-35戰鬥機和S-400地對空導彈系統，違反了美國的《以制裁反制美國敵人法案》（CAATSA）。

什麼是CAATSA？

《以制裁反制美國敵人法案》（CAATSA）2017年2月在國會通過後得到總統川普签署成為法律，是美國對伊朗、北韓和俄羅斯實施經濟和政治制裁的聯邦法律。這項法案允許美國政府對被列入CAATSA黑名單的公司和個人進行制裁。

美國國務院有關官員周四表示，中國是第三個因為與俄羅斯打交道而受到該法案懲罰的國家。這也體現出川普政府在對抗莫斯科上不惜犧牲與其他國家的關係。

據路透社援引一名要求匿名的美國政府官員稱，雖然美中貿易爭端升級，但是這次針對中國機構的制裁其實目標是俄羅斯，而非中國或者中國軍方。

"中央軍委裝備發展部"是什麼部門？

中央軍委裝備發展部位於北京市，負責全軍裝備發展工作。該部門組建於2016年1月，是中央軍委第一級職能部門，是軍委15個職能部門之一。目前其部長是李尚福（中將），政委是安兆慶（空軍中將）。

該部門的前身是中國人民解放軍總裝備部（簡稱軍委裝備發展部）。2015年11月在中國國防和軍隊改革中，軍委裝備發展部被撤銷。新的"中央軍委裝備發展部"的從屬（上級機構）由"中國人民解放軍"變為"中共中央軍事委員會"。

根據中國國防部網站訊息，該部門"主要履行全軍裝備發展規劃計劃、研發試驗鑑定、採購管理、訊息系統建設等職能，著力構建由軍委裝備部門集中統管、軍種具體建管、戰區聯合運用的體制架構"。

"打擊目標是俄羅斯"

在過去一年裡，中共中央軍委裝備發展部及其部長李尚福從俄羅斯主要軍火出口商國防出口公司(Rosoboronexport)購買了噴射機和導彈。這家軍火商因為支持敘利亞的阿薩德政權被列在CAATSA黑名單中。

另外33名俄羅斯情報和軍事有關人員也再次被列入制裁黑名單，其中包括俄羅斯總參謀部情報總局格魯烏的官員，還有聖彼得堡網路研究機構假資訊組織有關的人員。其中28人還因美國大選干預案被美國特檢官穆勒起訴。

美國國務院表示將大力實施CAATSA，敦促所有國家限制與俄羅斯國防和情報部門的關係。美國務院說："這兩個部門都與全球的惡意行動有關"。

此外，美國也考慮對其他購買俄羅斯戰鬥機和導彈國家採取類似行動，像是美國盟友土耳其目前正在與莫斯科討論S400的交易案。

一位資深官員表示，"CAATSA並不打算打擊第三方國家的經濟，而是希望造成俄羅斯的壓力，遏制惡意行為。"另一位高官說："這些制裁的最終目標是俄羅斯。在這種情況下，CAATSA的制裁並不是為了破壞任何特定國家的防禦能力。目的是為了讓俄羅斯為其惡意活動付出代價。"

中方：憤慨和警告

9月21日，中國外交部發言人耿爽在例行記者會上表示，對美方"無理做法表示強烈憤慨，並已提出嚴正交涉"。他說，美方做法"嚴重違反國際關係基本準則，嚴重損害中美兩國、兩軍關係"。

這位發言人稱，"我們強烈敦促美方立即糾正錯誤，撤銷所謂制裁，否則美方必須承擔由此造成的後果。"他還表示，中國與俄羅斯的有關合作"旨在維護兩國的正當利益，維護地區的和平與穩定，不違反國際法，也不針對第三方"。

中國國防部也做出回應。其發言人吳謙稱，"中俄軍事合作是主權國家之間的正常合作，符合國際法，美方無權干涉。美方的做法是對國際關係基本準則的公然踐踏，是霸權主義的充分體現，嚴重破壞中美兩國兩軍關係"。

吳謙提出警告，美方應"立即糾正錯誤，撤銷所謂制裁，否則美方必須承擔由此造成的後果"。

據官媒《人民日報》周六（月22日）晚報導，中國外交部召見美國駐華大使，就美國制裁中國軍方機構及負責人提出嚴正交涉。

夏立民/羅法/王凡 (法新社、美聯社、路透社等)