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土耳其總統簽署有爭议的網路管製法

2014年2月19日

土耳其總統居爾沒有動用否決權,而是簽署了一項具有爭议的網路監管法案。這個消息在網路上激起了批評浪潮,人們擔憂,隨著法案的生效,民眾的言論自由會受到進一步的限制。

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Türkei Instanbul Schülerin Internet Berufsschule Symbolbild
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)土耳其總統阿卜杜拉‧居爾 (Abdullah Gul)本周二(2月18日)簽署了一項有爭议的網路管製法案,這項法規的出台能夠讓政府進一步对網路進行控制,根據法規,當局不需法院做出判決就能夠隨意關閉網站。此外,網路服務供應商還有義務保存用戶的數據,以供政府部門調閱。

這項由伊斯蘭保守派政黨"正義與發展黨"(AKP)提倡推行的法案不久前得到了土耳其議會的通過。該文件得到土耳其總統簽署後即刻生效。政府批評人士曾多次公開向居爾發出呼籲,希望其能夠動用否決權,把文件退回議會進行修訂。他們認為,这项網路法案是艾爾多安政府再一次嘗試打擊言论自由,擴大政府專製作風的行為。縱觀國際,土耳其的新聞自由情況並不樂觀:記者無疆界組織最近一次發布的調查顯示,土耳其一年之內排名下滑了50位,降到了180個國家的第154位。網路上的抵制

Twitter Börsengang
土耳其總統簽署網路法案的消息得到了網友的熱議圖片來源: Reuters

總統居爾透過推特公佈了签署網路法案的消息。一石激起千層浪,這個消息引起了眾多用戶的關注, 並在"#居爾讓公眾失望"的標記主題下留言。有網友評價道"土耳其鐵定是不想進歐盟了",另外一名網友表示"好的,土耳其對我來說不僅是現在,將來也會只是我的一個渡假目的地。網路審查,我呸!"網上也立即出現了一個"不跟活動",反對居爾的推特帳戶。4個小時之內,大約5萬人取消了對居爾的關注,表達對他簽署文件的不滿。居爾通過推特強調了簽署法案的理由:在政府作出改變部分內容的承諾之後,他才對文件進行了簽署。他寫道:"特別是在兩點內容上出現了一些問題。"

新法案中存有爭議的內容包括,電信當局可以在法院沒有作出任何裁決的時候向網路營運商索取相關資料或刪除整個網站。後者必須在4個小時內完成這項指令。根據土耳其媒體,"正義與發展黨"曾提出建議在這一點上作出修改,修訂過的內容為,電信局首先應向法院提起訴訟,法院應該在24小時之內作出裁決。土耳其通訊部長埃爾凡(Lutfi Elvan)承諾,總統居爾簽署了文件之後,政府將會立即向議會遞交法案修正草案。

法學學者阿克德尼茨(Yaman Akdeniz)接受德國之聲採訪時認為,居爾所宣佈的修訂工作不會實現任何改善:"網路法案有著根本性的缺陷。規定限制和數據存檔給政府打下了一個監控網路內容和使用的基礎。對我來說,這項新法就是一個損害社會自由和開放的噩夢。"政治學者、專欄作家阿克塔(Cengiz Aktar)也表示憂慮,他指出,去年12月份土耳其就被捲入其中的貪腐醜聞爆出之后,網路上也傳出包括高官或者企業高層之間的電話溝通的內容,這些文本都屬於證據:"政府想通過這項新法案掩蓋腐敗醜聞。這才是法案背後隱藏的考量。總統也隨波逐流配合政府的這場游戲。他們並不考慮言論自由,對這點根本不感興趣。"

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貪腐受賄醜聞曝光後土耳其爆發了多次反政府抗議遊行圖片來源: Ozan Kose/AFP/Getty Images

不過法學學者阿克德尼茨強調了總統在法律內容方面權力有限:"如果他使用了否決權,只能把簽署的時間拖後。如果這項法案被退回到議會,之後還將再重新被送到他的面前。他其實除了簽字之外,沒有什麼選擇的空間。"

作者:Senada Sokollu 編譯:文木

責編:石濤