大學助學金上漲百分之八

修正方案兩步走

幾周來提高德國大學助學貸款的討論有了新進展。近日，聯邦教育部長沙萬終於公開證實了此前她的同事們透露過的消息，並首次提及計劃中兩個精確數字。也就是，未來兩年內將大學助學貸款額提高10%，放寬所限制的申請者父母收入水準，允許上升8%。

目前大學生獲得的助學貸款為每月585歐元，按照支持者的說法，比德國失業者拿到的社會福利金還低。並且一些家長的收入比規定的水準線高出不多，子女卻因此與助學金失之交臂。這樣的經濟狀況要完全負擔如今的大學生已經很吃力，尤其是今年夏季學期各聯邦州開始執行大學收費制度（學費從650歐元到850歐元不等），已經有越來越多的青年人對於大學之門望而卻步。

儘管沙萬以保守的辭令表示，最終如何實施這一計劃還得看和財政部長施泰因布呂克磋商的結果，然而考慮到德國今年來不斷改善的經濟景氣度，輿論界對於最終的結果持樂觀態度。沙萬重申，促進教育和科學研究，是未來國富民強，就業機會豐富的重要保證。

助學貸款的故事

據德國「大學線上」網介紹，迄今為止最後一次提升助學金是2002年。六年來，無論物價指數如何變動，助學貸款始終停滯不前。「大學線上」甚至於以強烈的口吻批評說，「這麼長時間絲毫不曾調整助學金，實在是一大醜聞。」

德國最早推出助學金制度是在1970年，目的是讓貧困學生不舉債也有機會接受高等教育（獎學金機會少是德國素來就有的傳統）。上世紀八十年代初生活費用攀升，助學金不僅沒提高，反而因為1983年基民盟和自民黨聯合政府主張節縮開支，而變身為全額助學貸款。其結果是，1983年到1990年間的助學金生畢業時相比學長要貧窮不少，因為高築的債台等待著他們。直到1990年東西德統一，考慮到德東地區民眾的收入水準，助學貸款的還款額降低到50%，也就是說學生畢業後須償還一半助學金，另一半由國家資助。

和中國學生無關？

德國聯邦統計局最新提供的數據指出，在德國學習的中國學生達到了2.6萬人，居各國之首。而這之中享受到德國獎學金的人鳳毛麟角，申請助學金成功的例子更是微乎其微。

事實上申請步驟並不複雜，只須前往所在大學咨詢並取得表格，填表後連同父母收入證明上交即可。審核機構評估出助學款金額，然後雙方簽訂合同，每月款項就會自動打入學生的賬戶上。

中國學生多數是卡在申請條件上。規定中寫明：作為德國籍學生，家長無供養能力，家庭月收入低於一定水準，年齡不滿31歲即可; 外國學生符合以下條件之一，比如在德國有固定住房的歐盟國家學生；非歐盟國家學生，但父母一方是德國籍；獲准政治避難或無國籍的學生；學業開始前已經在德國工作過5年以上的外國學生，也可能申請成功。

達不到這些條件的學生，學習費用的來源除了父母資助就是學習之餘從事各種工作。新的學費制度實行之後，有些學校比如位於北威州的波昂大學對外國學生除了650歐元的學費外，還額外徵收150歐元左右的照管費用。但是留學生簽證上的打工許可是每年不超過180個半天，中國學生多半會盡力打滿工，以應付讓德國學生都咂舌的增值稅，保險費上漲等等一應新狀況。