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學習英國經驗 中國欲建超級金融監管系統

李魚/石濤(路透社)2016年5月16日

自去年股市大幅震蕩後,中國政府考慮建立一個"超級"監管機制並已向英國取經。

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China Börse
圖片來源: Getty Images/ChinaFotoPress

(德國之聲中文網) 據知情人士透露的消息,為建設一個卓有成效的金融監管系統,中國正在努力向英國取經。去年中國股市震蕩後,高層管理機構希望改善金融領域的監督機制。中國已向英國派遣了代表團進行咨詢,而英方政府代表也在上月前往北京進行了探討。

中國股市監管體制的弱點於去年夏天顯露無遺,當時股值在一個月之內蒸發了三分之一,但在此前的12個月裡,股值上升了150%。股市發生震蕩後,政府以及監管機構下達了一系列措施制止賣空行為。去年11月,路透社首先報導了中國正在考慮建立一個所謂的"超級監管機制",不僅監督銀行、基金,也包括監督保險公司。兩名知情者都說,直到目前中國政府還還沒有做出決定。

其中的一位知情者告訴記者,英國的金融制度可以拿來作為參考,但不能一對一地複製。

英國的金融管理系統在2008/09年金融危機之後進行了大刀闊斧的改革,許多權限回歸央行。新的結構旨在堵住漏洞。

另一名知情者補充告訴記者,英國回答了許多中方提出的問題,但監管職責在中國是屬於政府的職權範圍。

中國正在論證著多個方案,一個是合並中國證券監督管理委員會、中國銀行業監督管理委員會以及中國保險監督管理委員會。目前這三個機構都是自成系統,獨立工作。合並之後的新機構也必須對政府負責,定期匯報工作。

另一個方案是,新成立的超級監管機制像英國一樣對央行負責,但這一模式等於回歸2003年以前的舊制度,當時中國人民銀行擁有的權限過大,監督著全國的銀行。鑑於當時存在著貸款泡沫,銀行不得已在1998年和2003之間進行資金重組。路透社記者未能找到相關機構進行置評。

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