客座評論：習近平的「反腐新訊號」該如何解讀？
2022年6月30日
（德國之聲中文網）習上台後以反腐開道，立威攬權，屢試不爽。反腐這招所以管用、好用，原因當然是中共的腐敗太嚴重，官員特別是高級官員的屁股幾乎人人都不干淨，不管辦哪個，一抓一個准，沒有冤枉的。迄今為止，被處理的中管幹部包括中央委員、政治局委員和常委多達300多名，單今年上半年遭查處的副省部級和省部級高官就有20多個。
以習的反腐之嚴，制度規定之繁縟，無論和其他國家包括民主國家與專制國家比，還是同中共過去及中國歷代王朝比，都是罕見的，然而，從落馬官員的數量及貪腐金額看，腐敗又可謂綿綿無絕期。所以如此的根子就在於，一個沒有反對黨、不受社會特別是輿論監督的政權，本身就是腐敗的滋生地，指望執政黨的「自我監督」來遏制腐敗，從來是不現實的。其實習也意識到這點，他多次宣稱反腐永遠在路上，這意味著現行制度下的腐敗是杜絕不了的，但他就像一隻鴕鳥，假裝看不見，認為有他的英明領導，靠黨的自我革命，是能夠找到一條克服腐敗之路的。他在這次集體學習的講話中就指出，進入新時代後，黨就推進反腐敗鬥爭提出一系列新理念新思想新戰略，探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。可這只能是自欺欺人。
中共的腐敗是無法根治的腐敗。不過對習來說，或許這並非壞事，因為容忍一定程度的腐敗存在，他可以在政治鬥爭的時候，隨時用反腐這根大棒，對付他的黨內政敵或者他不喜歡的官員，而他們在腐敗的指控下，乖乖束手就擒，沒有半點反抗力。有鑑於此，海外有專研中共的政治學者預測，今夏最遲七八月份以前，會發生習對政治局委員層級的高層人物的政治清洗。做出這一判斷的理由是，習要在二十大前，借此來進一步威懾黨內精英，使各種可能挑戰他的力量不敢有所動作，甚至不敢發出聲音；同時借之清除他不喜歡的人，空出位子來，提拔他想要的人。該學者還以孫立軍案表示，習之所以七八月動手，是有戰略上的考量，屆時把孫案拿出來，二十大代表都已經選出來了，在這個陰影下，代表們戰戰兢兢走進二十大會場，效果就好多了。
政治局此次集體學習反腐，似乎印證了這位學者的預測。不過筆者不贊同這種看法。習之在二十大前的微妙時刻發出反腐新訊號，從今年落馬高官的情況看，可能他之前對反腐取得的所謂成就有些過於樂觀，於是二十大前重新收緊反腐口袋，對試圖擾亂二十大反對他的政敵進行恐嚇，而不是真有一個具體目標，要拿某位在任或退休的政治局委員開刀問斬。
反腐取得壓倒性勝利？
習曾多次在中共會議上宣稱反腐取得了壓倒性的重大勝利，可現在我們知道情況遠非這樣。反腐如取得壓倒性勝利，落馬的官員只會越來越少，而不是比過去還多。在近年官方通報的腐敗官員案件中，每個人都有十八大後不收斂不收手，十九大仍不知止、膽大妄為的表述。此表述表明，腐敗情形即使不比過去更嚴峻，也是一樣嚴峻。所以早早宣稱反腐取得壓倒性勝利，樂觀了點。但習也正好可以用它來敲打、震懾黨內不滿的勢力。他當然清楚前段時間動態清零引發的天怒人怨和經濟蕭條，會在黨內給他帶來麻煩，讓被他壓制的政敵以為這是個反對他的機會，要使這種情況不出現，最好還是對他們進行反腐威脅。如有必要，拋出一兩條大魚，但問題就在於，七、八月是否這種必要的時刻。我認為習只是表示一種威懾的姿態，而不會真這麼做，發出如此威嚇就足以達到讓其政敵不敢輕舉妄動的目的，無須對他們政治清洗。如果事情真到這個地步，無論對其政敵還是他本人抑或中共，代價都太大。
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以習目前對權力的掌控程度，相信是沒有黨內政敵能夠撼動得了的。日前一個事例很好地說明了這點。習把他的親信王小洪轉正為公安部部長並提拔為政法委副書記。王於此時接替國務委員趙克志做公安部長一點都不奇怪，因為公安部早就在他的實控下，轉正只是讓他實至名歸。讓人有些驚訝的是習同時讓他兼任權力更大的政法委副書記，排在書記郭聲坤和副書記趙克志之後，而在最高兩院首長之前，後兩者只是政法委委員，要知道，他們在中共的官銜序列裡，屬副國級領導人。王則是中委、部級幹部。習這個不按常理出牌的舉動，政治局竟無人敢反對，或雖有人阻攔過但不起作用。此案例表明，習對黨內的控制，已達到不須要用反腐方式通過懲辦某位高層政治人物，就可讓黨內政敵不敢去杯葛或破壞他對二十大的部署地步。
再就他的黨內政敵來說，每個高級領導幹部都受嚴密監控，這種情況下，還搞小團體的串聯密謀，無異於飛蛾撲火，若被習發現，下場恐比單純的腐敗更慘，因此在當下這個敏感時期，尤其對那些已自感被習列入清除目標的政治反對派，更會小心謹慎以求自保，免被他抓著把柄。
習近平反腐的三個底線
習統治中國十年，在反腐中落馬的政協副主席、國務委員、政治局委員乃至常委，以及軍委副主席等所謂的黨和國家領導人，已有十位以上，但都發生於十八大後的前五年，孫政才是習在十九大前夕最後清除的一位現職政治局委員，這個案子對中共的衝擊力，恐怕僅次於薄熙來案和周永康案。十九大後，雖然遭查處的省部級幹部一大堆，可副國級只有一個楊晶。楊是十八大的書記處書記，嚴格來說，他是十八大反腐遺留到十九大的，但最後也只是把他降為正部級，而沒有讓他進秦城。這個處理相當輕，也許楊犯案不重，但也許是習考量到頻繁查處副國級以上領導幹部不利黨內團結，對黨的形象傷害嚴重，調整了反腐策略。總之，我們看到，習之後的反腐，有明顯的三個底線，即紅二代不反，現任黨內要員不反，退休的元老不反。我幾年前就撰文強調習的這三個底線，截止目前，它們沒有被突破，未來幾月是不是會因為二十大黨內鬥爭趨向激烈而遭破防，可能性不大。
先看紅二代，雖然整體分化，很多紅二代已和習分道揚鑣，但從階級情感來說，習和他們還是同一集團，有著千絲萬縷的聯繫，習也許在政治上會把反對他的紅二代邊緣化，但不會對他們下重手，因為這會引起整個紅二代的不滿，而紅二代仍是習的統治基礎，畢竟紅色江山是他們的父輩打下的，在這個最大的公約數面前，習會保持克制，任志強是個例外，但習對他是言論治罪。因為任在反習路上走得太遠，已公然站在習的對立面，成為政治反對派。另外，任也不是官員。
周永康、徐才厚、郭伯雄等黨內軍內大員都是在退休後被抓的，尤其是周，打破了反腐不向常委的默契，對退休元老震動很大。過去認為，退休就代表著平安落地，現在也不保險了。但也是到此為止，儘管仍然有很多退休多年的高官被查，可是再無政治局成員這一層級。現職官員落馬的，孫政才是習時代職務最高的一個。習之所以對現任黨內要員和退休元老不再下重手，除了他們已表示臣服，主要是這樣做對中共傷害太大。不管官方把反腐意義說得如何天花亂墜，在民眾和外界看來，這個黨已經腐敗透頂，不然何以有這麼多官員被抓。被處理的官員層級越高，意味著黨的腐敗程度越嚴重。如果被抓的官員限定在地方，最多在省部級，雖然人數很多，人們也許會認為，至少中共高層還是相對清廉的。而如果政治局成員因腐敗被抓，中共連這個解釋的空間都沒有。特別是被抓的政治局委員不是一個，而是兩個、三個或者更多，習如何向大眾交代他的這個領導集團不是一個腐敗集團，他統治的這個黨不是一個腐敗黨？這是一方面。
另一方面，不論在職還是退休，官職越大，受牽連的官員也越多，一個政治局委員或常委倒下，他手下的一幫人都要跟著倒楣，這往往是一場殘酷的權力鬥爭。如果在這個過程中，失敗的一方孤注一擲，捅出什麼更大的簍子，如何收場？現在被抓的政治局委員和軍委副主席，看起來沒怎麼進行反抗，可假如出一個王立軍那樣的狠角色，恐怕就不好對付了。習必須考慮到這種情況，每抓一個政治局成員，對他對黨就多一份威脅，容易造成黨的分裂，讓更多的官員對中共離心離德。
對習而言，反腐既是目的也是手段，但歸根結底還是手段。在用反腐成功建立起權威後，考慮上面所說的情況，習保持已有的反腐力度，用更多省部級官員的落馬就足以對官僚隊伍形成強大的震懾力。故即便有二十大這個因素，習也完全用不著拿政治局委員的政治生命去威脅他的政敵維持自己的權力，除非某位習的政敵願意犧牲自己和家族的利益，誓要和他作殊死一搏。若中共內部出了這樣一個人物，倒也值得欽佩。
鄧聿文為政治評論員，獨立學者，中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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