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客座評論:香港的唯一出路

2019年11月14日

香港局勢日益緊張,暴力事件層出不窮。林鄭月娥及其背後的北京政府態度強硬,而示威者對於本方的訴求也絲毫不讓。如何才能解決目前的困境?徳籍華人教授張俊華認為,中立調查是唯一出路。

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Proteste in Hongkong
一個雙方都信賴的中立的調查,是解決問題的唯一出路圖片來源: picture-alliance/dpa/K. Cheung

(德國之聲中文網)這幾天,看著香港接連發生的事件,實在令人不安和痛心。不管在哪一方,死人傷人事件越來越頻繁。顯然,這個月以來,香港政府決定用更強力的手段來處理對抗的年輕人。前天(11月11日)在香港中文大學發生的警察與學生的對峙,可謂把衝突推到了前所未有的地步。實際上,筆者認為,林鄭月娥自己也明白,這樣下去,問題非但得不到解決,香港在國際上的聲譽和特殊地位也會蕩然無存。

如果這幾天雙方沒有能力找到一個"停火"的辦法,那事情肯定會更暴力更惡化。《人民日報》12日的報導已明確地預示,如果香港民主派抗議者不做讓步,原定11月24日舉行的地區議會選舉將被取消。同時,大陸警方或駐港軍隊公開地支援香港警方 ,也將成為必然的結果。 這就意味著,"一國兩制"必將名存實亡。實際上,鑑於目前大陸面臨其他的種種問題,丟失香港的自由都市之地位,並非是中央所希望看到的。

目前的問題是,警方和抗議者各持己見,同時,網上對各種事件的描述大有出入。在網上,有大陸警方已經參與鎮壓之說,有火燒護中者為特技演員之表演之傳聞,至於在香港政府和大陸那一方,也有不少對抗議者的暴力甚至是恐怖活動的描述。可謂眾說紛紜。在這種情況下,澄清事實並檢驗衝突各方的行為,是解決問題的唯一出路。這就需要一個雙方都信賴的一個中立的調查團。而更重要的是,這個調查團所作的工作,實際上也是代表香港民眾協商出一套更具體的符合《基本法》的具體做法。

應該看到,鄧小平與柴契爾夫人在達成"一國兩制"的協議的過程本身,本身也是不民主的。儘管後來制定的《基本法》對這種不民主的決定理論上確實也算是一種補償。但是,第23條(禁止分裂國家),26條(自由選舉)以及27條(言論集會自由)到底如何定義以及如何執行,從一開始就帶有很多問號。

同時也應該看到,中央層面對一國兩制的理解,在每一屆領導人有差異也是不可避免的。在這種情況下,在當今香港危機之際,就更需要一個中立的調查團以平衡的心態,澄清事實,並對肇事者有一個合法的公平的處理,而這本身,也是在適當調整中央層面各屆領導人對一國兩制理解的差異。

問題是,雙方--即以林鄭月娥為首的香港政府以及抗議者是否有可能同意成立一個中立的調查團?這裡的主要問題還是在林鄭月娥那裡。她收回《送中法案》本身應該是值得贊賞的一步,現在就看她能否邁出第二步。大家都知道,給香港的時間不多了,大概也就十來天吧。如果沒有這一步,那香港只會進入一場哪一方都不能贏的永久衝突進展狀態。 如果林鄭月娥完全是個傀儡,或者如果她是一個沒有政治責任心的人,那她這一屆政府任內的香港就無法得救了。

 

張俊華為徳籍華人政治學者,在德國生活三十餘年。他就讀於德國法蘭克福大學,並獲得哲學博士學位。此後曾執教於柏林自由大學等高校。現為法國Ecole Universitaire de Management客座教授。 

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