川普与貿易戰 「關稅男」的2018年
2018年12月16日(德國之聲中文網)美國總統川普(Donald Trump)在半個世界掀起貿易戰之前非常樂觀。他在各種集會上宣稱:"我們將如此頻繁和如此多的獲勝,最後會多到我們厭煩。"畢竟,如果貿易逆差像美國與中國、墨西哥或者德國這樣如此的巨大,贏得貿易戰可以說輕而易舉。
最初經濟界只有很少的人相信川普会說到做到。然而在這之後的2018年3月,白宮便宣佈將鋼鐵進口稅提高25%,鋁的進口稅提高10%。在美國貿易部長羅斯(Wilbur Ross)的領導下,美國事先對此進行了長達一年的調查 。人們早就應該料到川普以國家安全利益為由進行調查的目的是什麼,而且這僅僅是個開始。
連月來,在美國貿易代表萊特希澤( Robert Lighthizer)的指導下,美國政府推出一系列新的懲罰性和特別關稅條款,也幾乎令與鄰國墨西哥和加拿大簽署了數十年的貿易協定瀕臨失敗的邊緣。
正如國際貨幣基金組織總裁拉加德所說,貿易戰是世界經濟中的"主要不確定因素"。根據專家們的預計,川普依靠放鬆貸款創造的經濟繁榮不會延續到2020年之後。出於謹慎,美國央行行長鮑威爾(Jerome Powell)已經發出逐漸提息的訊號。
鑑於川普所推行的政策,國際貨幣基金組織已經將世界經濟增長預測下調0.2個百分點,預計增長率為3.7%。據估計中國明年的經濟增長率甚至減少0.6個百分點。美國減少0.2個百分點,而且將繼續呈下降趨勢。這令川普感到惱火。當年競選時他一直在大吹特吹其經濟政策,然而赤裸裸的數字則證明他的話言過其實。
據美國官方統計機構公佈的數字,美國製造業的就業崗位還遠沒有再次恢復到2008年,也就是10年前遭受金融危機重創前的水準。美國汽車製造業巨頭通用汽車公司最近宣佈裁減數千個工作崗位,該決定產生了巨大的警示作用。
具有諷刺意義的是,就業崗位嚴重匱乏的恰恰是川普决定全力重建的、古老而又衰敗的鐵鏽地帶製造業。他的這一計劃曾受到勞工階層的熱烈歡迎,尤其是與歐洲人爆發貿易衝突的汽車製造業。
雖然大力宣揚"美國優先",但川普的貿易政策卻往往無法持久實施。美國農民面臨著很多急需解決的問題,尤其是在南部與墨西哥接壤和北部與加拿大接壤的邊境地區。很多企業因擔心處於競爭劣勢,因此紛紛要求作為例外對其減免特別關稅。
美國與中國爆發貿易衝突,與歐洲圍繞進口汽車特別關稅也爆發爭議,川普自認為自己成為贏家。這位美國總統的談判策略就是以本國的市場規模作為殺手鐧。因為沒有人願意失去這個巨大市場。而對於歐洲人來說,另一個不得不加以考慮的因素是:無論從政治還是軍事方面來看,美國都是一個不可放棄的夥伴。川普的經濟顧問庫德洛夫(Larry Kudlow)也傲慢地表示:"鑑於我們國民經濟的實力和規模,我們可以輕而易舉地達到目的。"
與中國的爭議一直在延續。直到12月初在布宜諾斯艾利斯舉行的G20峰會上,川普与中國國家主席習近平才就90天的"硬性期限"達成協議。在所規定的期限內,至少美國不會再推出其它關稅措施或提高現有關稅。德國汽車製造商寶馬、大眾和戴姆勒汽車公司則將命運掌握在自己手中。三家公司的高管在白宮與川普举行了會談之後,都對解決爭端持樂觀態度。大眾汽車公司總裁迪斯(Herbert Diess)在白宮舉行會談後表示:"在避免汽車關稅方面我們取得了很大的進展。"但是結局如何還將拭目以待。
而在美中貿易衝突方面,川普将其與北韓衝突相聯繫,政治學家認為從安全政策的角度來看,這是一個極其危險的戰略。
在美國、加拿大和墨西哥達成貿易協議之後,歐洲人更是期待川普会珍視長期的夥伴關係。但是幾乎沒有跡象表明,明年情況將會發生變化。
幾周前與華盛頓政府舉行了會談的歐盟貿易專員馬爾姆斯特羅姆(Cecilia Malmström)繼續致力於某種形式的精簡版"跨大西洋貿易與投資夥伴協議"(TTIP),儘管他不會喜歡使用這種說法。該貿易協定中的相關工業產品也應包括汽車。專家們估計,川普也試圖將其對付中國的戰略強加給歐洲人。儘管他曾一再強調,歐盟和中國一樣糟糕,只是規模小一些。
李京慧/石濤(德新社)