川普当選一年：他要把美國帶向何方？

（德國之聲中文網）2016年11月8日將帶著兩大誤判被寫入美國的歷史。這天之前，民意調查者、記者、美國民主黨人，甚至包括一些共和黨人，都堅信希拉蕊‧克林頓即將成為美國下一屆總統，而有史以來堪稱最骯髒的總統選戰終於畫上句點。但結果卻令人大跌眼鏡：川普当選美國第45屆總統，選戰繼續進行，直到今天。

支持川普的媒體，包括福克斯新聞電視台（Fox News）以及右翼網路媒體，都在繼續炮轟歐巴馬以及敗選的競爭對手克林頓，彷彿他們要為一切國內和國際事務負責。總統本人感覺最好的地方仍是那些為他舉辦的、同選戰時期沒有任何區別的大型集會。搞政治，即爭取多數支持以及達成妥協，不是川普擅長的事務。

歐巴馬醫保和其它沒有兌現的承諾

競選總統時，川普不遺餘力地宣稱，上台伊始立即取消歐巴馬醫保，並用一套更好的制度來取代。然而，時至今日，川普的共和黨黨友未能在國會就醫保達成一個方案：部分共和黨人著眼於再度當選，擔心新的醫保法案會奪走醫療保障，從而得罪選民；另一部分共和黨人則認為新法案缺乏力度，因為沒有將健康體系全盤託付給無所不能的自由市場。

競選時川普不斷發誓要修建橫亙美國和墨西哥之間的"美麗無比"的界牆，旨在阻止"壞孩子"的湧入。而且墨西哥必須為修牆買單。今年8月《華盛頓郵報》發表了川普同墨西哥總統涅托（Enrique Peña Nieto）1月27日舉行會談的談話紀要。川普说，他當然知道，墨西哥不會為造牆出資，但他請求涅托不要提及這一話題，否則川普本人會受到輿論譴責。而僅為啟動修牆項目必備的15億美元專款，國會迄今束之高閣，通過的前景非常渺茫。

川普还承諾"鏟除孳生華盛頓痼疾的土壤"。他喜歡將自己塑造成不同於政治精英的另類，的確，他任用許多工業界、銀行界的富豪取代華盛頓精英。雖然並非情願，但他還是兌現了"遠離家族商務"的許諾，將川普集團的領導權交給了兒子們。

用簽署政令執政

如果將目光盯在川普未能實現的諾言上，並以此將他的一年任期定義為"違背諾言"，仍然是錯誤的判斷。顯然，同立法和批准資金的國會之間還有改善合作的空間，承諾的為所有人降稅的目標還處在討論階段，一般認為，超級富豪將得到稅務厚禮。然而，美國總統有權用"行政命令"的形式推動執政。所謂"政令"不是法律，但對聯邦行政以及政府雇員而言卻是有絕對約束力的。

川普的前任們也都熱衷於使用總統政令的形式。對川普而言，此舉簡單方便，迄今他已通過簽字取消了前任的800多項政令。在任一年來，他自己也已簽署了50項政令。川普政府認為，這是堅決果斷有作為的執政訊號。

用政令試圖兌現競選中的另一重要諾言：限制移民。上任一周後簽署的首批"旅行禁令"都先後在短期內被各類法庭宣佈為無效，不過，《華盛頓郵報》認為這一問題仍有可能找到妥協的解決途徑。

除此之外，川普惯用的工作手段還包括隆重舉行政策發布，比如退出巴黎氣候協定、重新談判貿易協定以及同伊朗的核協定前景。現實比來一場充滿火藥味的選戰演講要複雜的多。而選民也會忘掉討厭複雜的議題，僅僅去關注川普每天的推文，這一情況極有可能出現。川普希望，人們對其勾結俄羅斯的懷疑也會被漸漸淡忘。

靜悄悄的改革

一年來，對一名最高法官的任命是川普政府最值得談及的成就。這個位置因為斯加裡亞（ Antonin Scalia）的去世而出現空缺。共和黨佔多數的國會對歐巴馬的提名做了一年的抵制，歐巴馬原本提名一位溫和的法學家。川普提名的葛蘇赫（ Neil Gorsuch）讓共和黨人很興奮，因為後者不僅屬於頑固保守派，而且以其50歲的年齡自動進入最高法院中的少壯派。美國最高法官都是終身制，他們的裁決對政策產生直接影響，在葛蘇赫這裡，這一影響則會持續數十年。

不僅最高法院本身，以下的國家結構也正被川普成功地進行了"改造"，新局面便是，保守派獲得了更多的話語權，公司和企業的權限更大，甚至可以說一不二。川普废除了一系列被經濟界看作是阻礙的規定。法官職位盡量分派給保守派法學家，司法部長賽森斯（Jeff Sessions）也竭盡全力打擊犯罪以及增強警察機構的操作權限。

九十年代中期以來最明顯的發展趨勢顯示，美國社會的分化正在一步步加深，川普胜選以來更是加速了這一進程。這一議題在選舉中雖沒有產生影響，但目前美國人民對政治和媒體的不信任，卻比任何一個時代都嚴重，不僅如此，美國對內對外比其它任何一個時候更不具做出讓步的能力。

使用我們的App，閱讀文章更方便！給yingyong@dingyue.info發送一封空白電子郵件就能得到軟體和相關訊息！

閱讀每日時事通訊，天下大事一覽無余！給xinwen@dingyue.info發送一封空白電子郵件就能完成訂閱！