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德國地方債務同比激增四倍多原因何在？

今年上半年德國市縣債務同比增長四倍多，這其中既有通貨膨脹、地方政府補貼增加的原因，也有將烏克蘭難民納入德國社會福利體系而導致支出增加的因素。同時有研究指出，德國的這種福利政策反而不利於烏克蘭難民融入社會和勞動力市場。

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（德國之聲中文網）據路透社報導，德國聯邦統計局周四（10月5日）公佈，德國市縣當局（不包括柏林、漢堡、不來梅三個城市州）出現了73億歐元的財政赤字。而2022年上半年，赤字僅為16億歐元。

報導指出，德國今年上半年地方財政支出大幅增加了11%，達到166億歐元，而財政收入的增幅則沒有那麼高、為7.3%，因此出現了大量的財政赤字。

德國地方財政支出增加的一個原因是，核心預算中的人事支出部分增加了7%，達到了371億歐元。其主要原因是公共部門2023年勞資談判達成協議、薪資上調，特別是6月份為補償通貨膨脹而支付的特別款項。

支出增加的另一個主要原因是公民津貼（Bürgergeld，即「低保」）標準的提高，以及將來自烏克蘭的尋求庇護者納入社會福利體系。總體而言，德國市縣今年上半年在這方面的支出增加了11.8%，即39億歐元，達到371億歐元。

德國超過100萬烏克蘭難民中只有18%工作

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根據德國線上資料庫Statista統計，歐盟國家中，波蘭和德國接受烏克蘭難民人數最多。

然而，這些烏克蘭難民融入德國勞動力市場的進程非常慢、對比其他國家似乎也更困難。根據艾伯特基金會（Friedrich-Ebert-Stiftung）一項研究的結果，在德國，只有18%的烏克蘭難民在工作，而在波蘭、捷克和丹麥等國，這一數字達到三分之二甚至更高。

研究指出，其中原因不僅在於德國的官僚主義、德國的不同戰略（先學語言、上融入課程，而不是先考慮就業），還在於德國的激勵機制。

在德國，烏克蘭難民可以領取公民津貼（低保），即每個成年人每月502歐元，每個孩子可再額外領取420歐元。如有必要，住房費用也可報銷。

中德廣播（MDR）、世界報等媒體對此進行了報導。中德廣播引述艾伯特基金會報告的作者特恩哈特（Dietrich Thränhardt）說，烏克蘭難民在德國勞動市場參與率之低令人擔憂，這不僅浪費勞動力，影響難民融入社會，而且給社會討論造成難民是負擔的印象。

在其他一些歐盟國家，情況則完全不同。特恩哈特表示，官方背景的波蘭經濟研究所預計，2023年，烏克蘭難民給波蘭帶來的稅收將超過支出。波蘭、捷克這些國家給烏克蘭難民的財政支持較少，這意味許多難民不得不找工作。

德國聯邦統計局在周五（10月6日）公佈，與去年同期相比，德國今年上半年整體公共債務增加了一倍多，這包含聯邦、各州、地方政府以及社保的層面。整體的財政赤字為761億歐元，而去年同期的赤字僅為329億歐元。

具體來說，德國整體財政支出大幅增長了約11%，收入僅增長了約6%。不過，不同級別的預算差異很大。在各州層面上，收支基本保持平衡，只有1億歐元的財政赤字。在市鎮一級，債務為上文提到的73億歐元。聯邦政府的赤字佔比最大，達到642億歐元。

據路透社報導，一段時間以來信貸、貸款利率的急劇上升主要體現在聯邦一級。今年上半年德國聯邦政府的利息支出比去年同期增加了411.5%，達到了293億歐元，是前一年的五倍多。

（綜合報導）