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NSA 調查委員會 德國政府 斯諾登 證人

2014年1月3日

很長時間以來,德國左翼黨和綠黨一直要求聯邦議院成立一個美國監控醜聞調查委員會,現在執政黨也決定不再拖延。但是許多人對該調查委員會能夠發揮的作用表示質疑。

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Kontrollgremium tagt zur NSA-Spähaffäre
圖片來源: Picture-Alliance/dpa

(德國之聲中文網)電腦和手機被安裝上監聽軟體,設立手機監聽站,監控USB存儲器:美國國家安全局(NSA)一系列監控醜聞細節的曝光,再次引起德國各政黨的憤慨。但是在如何澄清美國國安局對德國的監控醜聞這一問題上,政治家們又難以統一步調。

兩個在野黨,左翼黨和綠黨數月來一直要求德國聯邦議院成立一個議會調查委員會。該委員會從理論上來說應該可以不受限制地找證人取證調查,因而也是議會的一個最銳利的武器。

德國最大執政黨議會黨團基民盟/ 基社盟迄今不大贊成這一想法。執政夥伴社民黨還在猶豫不決,而在野黨單獨成立這樣的一個調查委員會又力不從心,因為只有獲得聯邦議院四分之一議員的支持才能通過。但是左翼黨和綠黨在聯邦議院的席位總共只佔20%。

而現在,在野黨的要求突然受到巴伐利亞州州長兼基社盟主席霍斯特‧澤霍費爾的支持。他答應為成立調查委員會而盡力。

Hans-Peter Uhl, innenpolitischer Sprecher der CDU/CSU-Fraktion
德國聯盟黨政治家烏爾反對讓斯諾登作證圖片來源: picture-alliance/dpa

不能調查外國政府的行為?

基社盟司法專家烏爾(Hans-Peter Uhl)表示,基社盟始終不相信這樣一個調查委員會的必要性。尤其是調查委員會的主要調查目標尚未確定。烏爾向德國之聲表示:"德國議會不能對外國政府的行為展開調查。聯邦議院主管德國秘密情報機構監控問題的監督小組成員務爾(Uhl)認為,關鍵是對某些人聯邦議院根本就不能進行質詢。比方說"不可能讓歐巴馬作為證人接受德國調查委員會的詢問。"

綠黨政治家施特羅伯勒(Hans-Christian Ströbele)認為這一論點站不住腳。他說:"如果通過美國公司的光纖電纜或者伺服器傳送的數據變得不安全,我們不能只是眼睜睜地看著並說,它們已經被外國秘密情報機構作了手腳,不要再繼續使用。"施特羅伯勒還表示,通過從前的調查委員會他就瞭解了難以讓知名人物前來作證的問題。儘管如此,他認為這不應成為根本不進行嘗試的理由。

社民黨政治家哈爾特曼(Michael Hartmann)對調查委員會能夠大大有助於澄清美國監控醜聞不報太大希望。他說:"我不相信美國國家安全局局長亞列山大(Keith Alexander)會親自到我們這裡來。"這位社民黨議會黨團內政發言人在接受德國之聲採訪時表示:"問題是調查委員會是否有這個能力。如果有的話,有多大? "他的政黨原則上不反對這樣的調查委員會。但是"調查工作不能無的放矢,也不應對無法實現的事情報有幻想。"而是應該只著重調查德國秘密情報機構在多大程度上捲入醜聞。

斯諾登或能來德作證?

令德國社民黨為難的是,在美國國安局監控醜聞曝光之初,當時還是在野黨的社民黨對梅克爾總理及其政府對美國情報活動的態度進行了尖銳批評。現在,社民黨與基民盟/基社盟聯合執政,因此對執政夥伴的口氣不得不比從前溫和。哈爾特曼承認,上屆政府在澄清監控醜聞方面表現欠佳,"但是自從總理手機被監聽事件曝光以來,就開始轉了風向。"

Edward Snowden Porträt
德國拒絕為揭秘者斯諾登提供政治庇護圖片來源: picture alliance/AP Photo

社民黨政治家哈爾特曼在一點上比基民盟/基社盟更接近在野黨。他與綠黨同事施特羅伯勒一致認為,美國國家安全局監控醜聞的揭秘者斯諾登(Edward Snowden)是有可能成立的調查委員會的最好的證人。估計斯諾登甚至是唯一的一位掌握美國國安局情況最多,同時願意在德國調查委員會作證的人。但是基社盟政治家烏爾反對這種觀點。他認為"斯諾登從來就不是美國國家安全局的一位專家。他不過是一名提供了大量情報的數據管理員。他根本就不具備對所竊取數據進行評估的能力。"

估計這場爭論幾乎不起什麼作用,即使真的成立了調查委員會並開始工作也是如此。因為如何讓斯諾登前來德國作證,同時又避免他被引渡到美國,這個問題一直未能解決。而聯邦政府已經明確表示,絕不會為美國國家安全局的揭秘者提供政治庇護。

作者:Jeanette Seiffert 編譯:李京慧

責編:洪沙