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德國正式實施更嚴厲難民法

2015年10月24日

一方面對無望獲准的難民實施更快的遣返程序、實物資助取代金錢資助,另一方面幫助獲准難民更快融入社會——德國新難民法周六起正式生效。

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Deutschland Kabinett bringt Asyl-Gesetzespaket auf den Weg
圖片來源: picture-alliance/dpa/P. Pleul

(德國之聲中文網)在德國申請避難者將會被允許在第一收容場所逗留更長的時間,但是他們在那裡一般情況下只能獲得實物資助,而金錢資助則只能提前一個月支付。這是德國聯邦政府採用加急程序通過議會表決生效的新難民法法案的內容之一。

加速批准生效

新法規還規定,對於已經確定要被遣返的難民,有關機構不會在遣返之前提前通知。這是為了防止這些難民藏起來躲避遣返。此外,又有三個巴爾干國家阿爾巴尼亞、科索沃和蒙特內哥羅被定義為"安全的來源國",來自這些國家的難民將會很快被遣返。

另一方面,通過降低官僚手續的壁壘,新建難民居所工程的運作將會得到加快。有望留在德國的難民將會得到參加融入課程(包括德語語言班)的機會。

按原計劃,新難民法應該是11月1日開始生效。然而草案的通過批准程序比預想的更快,因此該法案就在10月24日提前生效。不少人權組織、反對黨人士、法學專家和移民研究學者對嚴厲的新法規提出了激烈的批評。

"歐盟通行證"簡化西巴爾干難民遣返程序

除了已經生效的新法規之外,德国内政部長德梅齊埃和外長施泰因邁爾還啟動了一項倡議,以加快對被拒絕的西巴爾干難民的遣返。他們希望能夠為這些難民中沒有護照證件從而不能直接遣返的人辦理一個所謂的"歐盟通行證"(EU-Laissez-Passer)。這是一種標準化的特殊旅行證件,只要來源國予以認可,就可以作為護照的替代證件使用。

施泰因迈爾和德梅齊埃聯名向西巴爾干國家政府致信,呼籲這些國家暫時對該通行證予以承認。書信寄給了科索沃、馬其頓、蒙特內哥羅、塞爾維亞、阿爾巴尼亞和波士尼亞的外交部長,信中指明,由於需要遣返的難民當中來自西巴爾干國家者人數非常高,所以有必要從根本上簡化相關的遣返程序。

到目前為止,很多難民的遣返工作因為缺乏有效證件來源國拒絕接收而遭遇失敗--這些難民中有不少也是故意將護照丟掉。根據德國政府估計,如果巴爾干國家能夠認可歐盟通行證的話,遣返工作將會得到明顯的簡化。據外交部和內政部消息人士稱,西巴爾干國家對於這一倡議明確表示歡迎,並許諾幫助盡快實施。

Flüchtlinge Kosovo Balkan Deutschland Hamburg
「歐盟通行證」將加快把巴爾干難民「送回老家」圖片來源: picture-alliance/dpa/Daniel Reinhardt

在這封联名信中,施泰因邁爾和德梅齊埃還表示,德國政府願意為西巴爾干國家的公民通過合法渠道移民德國提供更多機會。他們也希望向這些國家的居民解釋清楚,想要以難民身份留在德國,這條路是走不通的。