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德國邁向「欣欣向榮」

2013年10月3日

兩德統一23年後,東部的發展也逐漸邁向前總理柯爾所承諾的「欣欣向榮」,當地的基礎建設甚至超越了部分西部地區。但東西部的經濟表現還是有相當大的差異。

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圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)德國前總理赫爾穆特‧柯爾( Helmut Kohl)被視為德國統一的功臣,他曾經承諾讓前東德的六個新聯邦州成為"欣欣向榮的土地"。但在兩德統一之初的幾年,這片土地上的風景仍是一片蕭條:不良的基礎建設、企業破產、高失業率和年輕勞動力外流。部分地區甚至面臨衰敗的危機。如今兩德統一已過了23年,柯爾的承諾是否已經兌現?

"德國或多或少已經實現了這片欣欣向榮的風景。" 位於科隆的德國經濟研究所的經濟問題專家克勞斯-海納‧霍勒(Klaus-Heiner Röhl)如是說。他在接受德國之聲採訪時表示:"東部的失業率下降,基礎設施良好。企業的狀態與規模並不遜於西部地區。這意味著東部的建設大致上已經完成。"2013年9月,德國東部的失業率僅為9.6%,西部的失業人口則上升至6.6%。幾年之前,新聯邦州的失業率甚至比西部高出兩倍。去過德國東部的人,肯定對當地嶄新的基礎建設震驚不已,部分德西地區的民眾心中只能充滿豔羨。

Klaus-Heiner Röhl, Institut der deutschen Wirtschaft Köln
德國經濟研究所經濟問題專家克勞斯-海納‧霍勒圖片來源: IW

德東企業站上世界頂端

不少德東企業爬上了世界的頂峰,其中包括傳統產業卡爾蔡司(Carl Zeiss)和業納集團(Jenoptik),其它在德國統一後才成立的企業如光伏設備生產商Roth&Rau和汽車設備製造商美特(Mitec)也不遑多讓。大型汽車康采恩如大眾、寶馬和戴姆勒也在德國東部進行投資。經濟專家霍勒指出:"設備商也在東部設廠,汽車產業整體上創造了許多就業崗位。"光伏和風電產業也在當地成功進行了投資。

霍勒表示,大型企業在德東的投資使得人力外流的現象放緩,薩克森州甚至還迎來了更多外地人才,東部建設至今相當成功,"但是卻沒有讓所有人的經濟生產力達到同一水準,這才是真正的目標"。根據霍勒的研究,新聯邦州的經濟績效停留在西部水準的三分之二不再前進。換句話說:一名德東民眾的平均經濟生產力是德西人的三分之二。

Stadtansicht Jena
耶拿也蓋起了摩登的現代化高樓圖片來源: picture-alliance/dpa

缺少大型康采恩

霍勒認為,上述的差距是源於結構性差異:"一個決定性的差異是德東缺少大型企業、康采恩、銀行、保險公司。此類企業能創造非常高的經濟價值,但都設立在德國西部。"他指出,這樣的情形幾乎無從改變。"西門子公司為何要離開慕尼黑,德意志銀行有何理由遷離法蘭克福?"

儘管經濟表現滯後,德東的薪水水準則有顯著提升,目前約為西部薪水的80%。霍勒引述一份最新報告稱:"經過差額補貼後,甚至達到97%。"其中主要是向東部公共服務部門提供的資金補貼。西部至今已經向東部提供了2兆歐元。根據目前的協定,德國政府有意在2019年停止向東德地區提供特別補貼,屆時東西部居民在經濟支出上將回歸平等。

作者:張丹紅 編譯:張筠青

責編:葉宣