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德外長:和談是克服危機唯一途徑

Gero Schließ2015年10月2日

敘利亞衝突和難民危機確定了德國外長施泰因邁爾在本屆聯大會議上的日程安排。他日前在全體大會上的演講中批評了俄羅斯,但也透露出柏林與華盛頓之間的分歧。

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Steinmeier bei UN-Vollversammlung
圖片來源: AFP/Getty Images/J. Samad

(德國之聲中文網)此次紐約之行伊始,德國外長施泰因邁爾便發出憂心忡忡的聲調,而這一聲調在隨後數天有增無減。他強調,聯合國建立70年的這次全體大會"沒有多少可資慶祝的理由"。

發言前,施泰因邁爾部長在紐約與德國傳媒代表首度會面時便直言相告,世界面臨的挑戰實在太大:"我們不僅面對一個不知其規模到底會有多大的全球性難民危機,而且還有敘利亞危機,而該危機有可能導致整個中東地區成為混亂世界"。這樣,這位德國外長不僅提到了本屆聯大全體會議的兩大議題,而且也論及了德國政界眼下的重中之重-難民問題,而敘利亞難民潮會比任何其它事件都導致這一問題更形嚴峻。

Russische Luftangriffe in drei syrischen Provinzen
俄羅斯空襲造成更多廢墟、更多難民圖片來源: Getty Images/AFP/M. Taha

批評俄羅斯

俄羅斯在敘利亞實施第二次空襲後僅數小時,施泰因邁爾外長在聯大發言,對莫斯科發出明確批評。他指出,"這是個別國家的單獨決定,最近一次是俄羅斯:直接軍事幹預敘利亞。"這位德國外長憂慮俄羅斯的軍事行動會導致極危險的暴力升級。他表示,俄羅斯應進行的是政治介入,促成敘利亞轉型。

他的發言似乎透露出,柏林政府盤算的很清楚:每一次新的轟炸都會驅使更多人離開敘利亞、前往歐洲。施泰因邁爾指出,年初以來,德國已收容了60萬難民,而每天還平均新增1萬新難民。他強調,德國無力單獨承擔難民潮重負, 需要歐洲國家的合作。此處,他僅提到了土耳其的名字。

敘問題關鍵所在

施泰因邁爾外長將敘利亞危機的政治解決途徑作為其發言的重點。他提到了所有各方必須達成一致的若干要點:敘利亞的領土完整、所有種族和宗教群體都可以在其中和平相處的國家架構。

在紐約,各方在幕後繼續就是否應給予敘利亞獨裁者巴沙爾‧阿薩德以政治出路的問題發生爭議。俄羅斯總統普丁似乎不由分說要保他;美國總統歐巴馬則認為,只有在不包括阿薩德的前提下才有和平解決可言。德國人和歐洲人則有可能在難民危機的壓力下更願作出妥協。

Syrien Präsident Bashar al-Assad
各方對巴沙爾‧阿薩德總統的政治未來有不同設想圖片來源: picture alliance/dpa/Syrian Arab News Agency

和談設想

人雖在紐約,有關敘利亞的危機外交卻如影隨形,與施泰因邁爾外長相伴。還在俄羅斯人在敘境內發動首次空襲前,他就對記者們表示,他認為,俄方的空襲"無論如何都不會"改善談判解決問題的前景。他說,他希望,在過去數天,以及在歐巴馬和普丁兩位總統會談中好不容易打開的所有大門不會都再次關閉。他緊接著就強調了外交的最優先地位:"我們必須現在就找到啟動外交程序的方式"。他指出,為此,人們需要美國和俄羅斯,但也需要沙烏地、伊朗和土耳其,而歐洲也可以"非常有用"。施泰因邁爾的設想是,擴大以"5加1伊朗核問題會談"為楷模的和談參與方規模,尤其是讓敘利亞的眾鄰國參加進來。在聯大全體會議上的發言中,施泰因邁爾再度提到了這一設想。