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恩怨情仇幾十年:印尼「不懼怕紅色巨人 」

2010年7月16日

估計印尼60-90%的資金掌握在華人手裡。1965年的流血政變至今是印尼與中國關係的一個結。但中國似乎並沒有煽動國內仇恨印尼的情緒。如今在印尼一些人眼中,兩國關係進入了黃金期。

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雅加達的唐人街圖片來源: AP

過去的幾十年中, 中國和印度尼西亞之間的關係可以用冷熱交加來形容。兩國關係曾一度冰冷,黑暗。如今兩國關係火熱起來,被稱為進入黃金時代。

1965年那個夜晚

在東南亞大多數國家都有華裔少數民族。在印度尼西亞,華人大約佔3%至3,5%。但是他們的影響之大卻超過這一比例。儘管沒有確切的統計數字,但是據估計,該國60%-90%的資金控制在華人手中。

在過去數十年中,印尼華人及其經濟實力比北京的外交政策對兩國關係產生的影響更大。1965年在印度尼西亞發生的導致蘇哈托總統上台的流血政變成為印度尼西亞與中國關係史上的一個中心問題。 這一年的9月30日晚上究竟發生了什麼事情,至今仍然是個謎。蘇哈托政府的官方說法是共產黨企圖政變。 但是這種說法被許多事實證明是相互矛盾的。

BdT Proteste gegen China in Indonesien
2009年7月19日,印尼穆斯林為新疆事件在中國大使館前示威圖片來源: AP

在這一天的深夜開始的大屠殺,導致數十萬人喪生,其中包括成千上萬的華人受害者。他們被冠以支持共產黨的罪名。此後印度尼西亞的社會生活慢慢恢復了正常,但是對華人少數民族的迫害仍在繼續。

蘇哈托時代的敵對狀態

在印度尼西亞開始實行"新秩序",也就是蘇哈托總統奉行強硬政策之後,雅加達與北京政府的關係急劇降溫。蘇哈托的准獨裁政府禁止華裔印尼人講自己的語言,或使用自己的文字。中國移民的後裔也不得不放棄他們的中文名字而改用印尼名字。總之,一切和中國有關的都受到懷疑和監視。迄今印尼仍沒有取消對共產黨的禁令。

毛澤東的繼承人在80年代實行的改革開放政策在全世界受到歡迎,但是中國和印尼的關係仍然處於冰河時期。在蘇哈托領導下,一些最成功的印尼華人同蘇哈托家族保持著良好的關係,但他們的特權僅是一個例外。中國仍然是敵對國家。

進入黃金時期

直到1998年,印尼發生的大規模抗議和騷亂導致蘇哈托被迫辭職之後,印尼同新興的亞洲超級大國-中國的關係才開始逐漸升溫。印尼雅加達大學的中國問題專家伊格‧維博沃(Ignatius Wibowo)說,如今,兩國關係達到前所未有的良好狀態。他認為甚至可以稱之為兩國關係史上的黃金時期。

相互的國事訪問,繁榮的貿易,以及頻繁的文化交流活動都是例證。除此之外,維博沃說,兩國人民之間也保持著良好的關係。如今,有很多印尼人前往中國留學,於此同時,許多中國遊客也發現印尼是個理想的渡假勝地。

瓦希德(Abdurahman Wahid)總統的上台為印尼與中國的關係帶來了轉折。瓦希德總統僅執政3年, 但是就在 1999年至2001年他執政的3年期間,他開始正式訪問中國。更重要的是:在他的領導下結束了印尼華人受歧視的狀況。幾十年來,在印度尼西亞的華人第一次能夠重新慶賀中國的農歷新年。

瓦希德總統的接班人梅加瓦蒂(Megawati)繼承了其前任的明智之舉。引起轟動的是,梅加瓦蒂對北京進行國事訪問期間,曾同當時的中國國家主席江澤民共舞。顯然,至少從那時起,中國重新成為在印尼受到歡迎的外交夥伴 。維博沃說:"瓦希德在印尼與中國的關係上取得了突破。他知道,中國是一個正在崛起的國家,如果印尼忽略了這一點, 將是致命的錯誤。蘇哈托對中國持懷疑態度,但瓦希德則顯示,印尼沒有必要害怕中國。"

瓦希德的這一方針被證明是成功的。今天,在尤多約諾總統的領導下,印尼政府甚至認為蓬勃發展的中國是一支抗衡美國,歐盟以及日本在亞太地區施加影響的值得歡迎的力量。

戰略夥伴關係看來不可避免

Indonesien Land und Leute Chinatown in Jakarta
雅加答唐人街一所寺院裡圖片來源: AP

在印尼的政治精英們眼中,穩定高於一切。因此,與中國建立所謂的"戰略夥伴關係"看來不僅是不可避免的,而且也是必要的。雅加達希望保障印尼在該地區的利益。印度尼西亞大學的外交政策專家維拉萬(Hariadi Wirawan)說,對印尼來說,西方國家固然重要,但與中國的合作具有非常重要的意義。他說: "在美國,印尼不是十分受重視。在華盛頓的排名榜上, 我們沒有位於前列。但是中國則無論是在戰略還是戰術上都將我們視為重要的合作夥伴。"因此,維拉萬認為,印尼願意與中國建立良好的關係。他希望中國今後能夠支持印尼維護自己在該地區的利益。
但是維拉萬也沒有忘記提及中國在太平洋地區日益增長的影響所引起的憂慮。中國方面已經感覺到了這一擔憂,因此,中國領導人始終強調,北京不會致力於該地區的霸權地位,而是致力於加強與該地區國家之間的合作。維拉萬說,這一承諾使得強大的中國與較小的亞洲國家之間的合作更為順暢。

中國與印尼的合作確實在蓬勃發展:五年前中國和印尼宣佈建立戰略夥伴關係。之後又成立了共同的能源論壇,並在各個層面開展合作。

印尼工商會的塔希爾(Adi Putra Tahir)強調吸引中國投資對印度尼西亞的重要性,但是也強調要有明確的協商。例如他說, "對於我們的紡織行業來說,我們不希望從中國進口紗和紗線,因為我們已經有許多這類工廠。但是我們不反對中國在這裡建造服裝廠並在這裡銷售其產品。」

塔希爾說,此外,印尼希望中國投資印尼的基礎設施項目,例如發電廠和道路建設或港口擴建等。

在其同胞遭受了幾十年的歧視之後,中國似乎並沒有在國內培養對印尼的恐懼情結。北京政府很清楚他們對印尼的什麼地方感興趣。這個群島國家擁有大量的石油和天然氣 -其2億4千萬人口則為中國的出口產品提供了具有強大購買力的銷售市場。

小資料:印尼與中國

印尼又稱為「千島之國」,是世界上最大的群島國,也是穆斯林人口最多的國家。宗教在印尼人的生活中,扮演了重要的角色。印尼共有四百多座火山,帶來豐富的地熱資源,卻也因地震與海嘯飽受災難折磨。

華人移民印度尼西亞的歷史長久,最遠可追溯至15世紀鄭和下西洋時,他們大多來自中國南方省份。1998年印尼發生排華事件,引發華人社會強烈關注。近年印尼政府致力於取消歧視華人的法規與政策,並通過«消除種族歧視法»。如今,華人在印尼開辦中文學校與媒體,政府部門與議會中,有許多華人擔任要職,中國的農歷新年也正式訂為國定假日。

印度尼西亞東南亞國協成员,2010年「中國-東協自貿區「啟動,印尼出口到中國93%的產品可得零關稅待遇。

作者:Zaki Amrullah / 李京慧

責編:葉宣