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拜登宣佈啟動「印太經濟框架」 13國為初始成員

2022年5月23日

美國總統拜登正式宣佈組建印太經濟框架IPEF。13個初始成員中沒有台灣。對此,台灣表示遺憾,卻也重申會繼續爭取加入。中國則對框架提出質疑。

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美國總統拜登預預計23日與日本首相岸田文雄會晤時,會正式宣佈啟動印太經濟框架。圖片來源: The White House via AP/picture alliance

(德國之聲中文網)美國總統拜登星期一(2022年5月23日)在訪問日本首都東京時宣佈正式啟動「印太經濟框架」。13個國家為創始成員國,它們是:美國、澳洲、新西蘭、印度、日本、韓國、印度尼西亞、汶萊、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南。

就在前一天,美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)證實,台灣將不會在該名單中。,蘇利文表示:「我們正在尋求在高科技與晶片供應上,深化我們與台灣的經濟夥伴關係。但我們首先會以雙邊關係的形式追求這一目標。」

對於相關消息,台灣外交部22日晚間發佈聲明,表示遺憾,但也重申台灣作為重要經濟體,並在全球供應鏈中扮演關鍵角色,絕對有參與「印太經濟框架」的資格。台灣外交部在聲明中說:「美國務卿布林肯 ( Antony Blinken)也公開強調,IPEF是一個具開放性與包容性的架構,不會對台灣在內的任何夥伴關閉大門。因此,我國政府未來仍將持續積極爭取參與。」

另一方面,中國外長王毅22日在中國外交部官網發佈的消息中,評論了美國的「印太經濟框架」,表示中國樂見有利於加強區域合作的倡議,但反對製造分裂對抗的圖謀,並質問該框架應該屬於哪一類?他說:「首先要劃出一個大大的問號,看透其背後隱藏的圖謀。」

他補充道:「中國是亞太區域合作的倡導者、推動者和維護者。我們沒有地緣政治的私心,只有團結合作的誠意。我們無意與任何國家打什麼擂台,只是希望與地區各國共同發展。試圖拿一個什麼框架來孤立中國,最終孤立的將是他們自己。編出一些規則來想排斥中國,必將被時代發展所拋棄。」

Jake Sullivan
白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)證實,台灣將不會在參與印太經濟框架的國家名單中。圖片來源: Alex Wong/Getty Images

美國智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)的亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)22日在推特上指出,美國此舉是一種權衡,也無疑是一個艱難的決定。如果中國被排除在外,而台灣被包括在內,一些國家就會拒絕加入。她表示:「當務之急是儘可能讓更多印太地區國家加入。希望台灣能夠在未來的某一天加入。」

白宮官員:印太經濟框架著重美國人最重視的議題

美聯社在報導中指出,「印太經濟框架」旨在讓美國與亞洲主要經濟體在供應鏈、數字貿易、清潔能源和反腐敗等問題上更緊密地合作。

美國華府智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)負責經濟事務的高級副總裁古德曼(Matthew Goodman)向美聯社表示,一些太平洋地區的簽署國將對該框架感到失望,因為預計該協議不包括擴大美國市場准入的條款。

他說:「我認為很多夥伴會看一看這份清單,然後說,這是一個很好的問題清單,我們很高興參與其中。但是,他們也會質疑自己是否會透過參與這個框架得到任何實質好處。」

與此同時,白宮國家經濟委員會主任迪斯(Brian Deese)說,「印太經濟框架」的著重的是一些「對美國家庭來說最重要的議題」,如避免商店裡貨架是空的。他週日在接受美國有線電視CNN「國情咨文」節目訪問時表示:「這個框架將幫助我們為供應鏈建立更有彈性的預警。我們可以解決這些類型的問題。」

(綜合報導)

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