敘利亞衝突 土耳其亂了方寸
2013年5月16日(德國之聲中文網)自從2002年,土耳其正義與發展黨(AKP)上台執政以來,便引入了全新的外交戰略。這項戰略的核心便是外長達武特奧盧(Ahmet Davutoglu)擬定的"戰略縱深"理念,將土耳其定位成一個"中間國家"。具體而言,土耳其不僅僅是一個"西方國家",而應著眼於其獨一無二的地理位置,成為一個位於歐洲和伊斯蘭文化之間、展現宗教多樣性的橋樑國家。
在外交實踐中,土耳其採取了多樣化的策略,既立足於北約、爭取加入歐盟,同時也與穆斯林國家重新建立密切聯繫。土耳其近年來積極參與國際間的調停活動,為地區衝突尋找建設性的解決方案。
土耳其這十年來的新外交政策,無疑突破了傳統的凱末爾式親西方策略。現在的多元化外交,致力於達成最大共識,促進合作,避免與鄰國的一切摩擦;土耳其的地緣政治與經濟地位也從中獲益,得以不斷提高。
避免摩擦 終遇瓶頸
然而,兩年前的阿拉伯地區革命浪潮,使得土耳其拓張地區影響力的國策遇到了瓶頸。尤其是鄰國敘利亞爆發的內戰,讓土耳其外交戰略的缺陷暴露無遺。
土耳其與敘利亞之間有著900公里的綿長邊界。同時,土耳其企業在阿拉伯國家擴張的過程中,敘利亞也因佔據交通要道,發揮著重要作用。
更為關鍵的是,敘利亞一度是土耳其新外交戰略的核心。在內戰爆發前,安卡拉與大馬士革之間的關係,上升到了戰略夥伴的高度,被當作是新外交戰略的成功典範。
阿喀琉斯之踵
隨著敘利亞衝突的不斷升級,土耳其的既定外交戰略已經無法適應當前的新形勢。安卡拉沒有足夠的手段來影響敘利亞衝突的進程,更無從將該國從毀滅性的內戰中解救出來,這一事實對土耳其來說,有些難以接受。
在調停失敗後,土耳其官方就開始支持敘利亞反對派,在外交及軍事層面予以協調。然而,土耳其政府至今沒能成功建立敘利亞北部禁飛區,也沒能將敘利亞流亡海外的眾多反對派團結在一起,從而建立起一個足以替代阿薩德的新政權。
防止衝突擴散
目前,土耳其外交及戰略專家們必須承認,儘管敘利亞內戰已經造成了8萬人喪生、上百萬人逃亡,但是國際軍事幹預依然不現實。敘利亞局勢之複雜,以致即便阿薩德政權立刻被推翻,也無法迅速結束內戰。同時,土耳其政府還必須要避免被牽涉到針對伊朗的代理人戰爭中去;否則,什葉派與遜尼派的對立情形還會進一步加劇。
由於土耳其施加影響的途徑有限,土耳其政府最好還是保持目前的謹慎保守路線;面對上周末發生的雷伊漢勒(Reyhanli)恐怖炸彈襲擊事件,土耳其也應避免單邊行動。只有在受到國際社會委任、且與阿拉伯國家及西方國家協調一致的情況下,土耳其才能承擔起維持敘利亞秩序的重擔 - 這大概也會有助於防止衝突蔓延。
作者:Loay Mudhoon 編譯:文山
責編:葉宣