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斯里蘭卡政局動蕩 中印兩國各顯神通

2022年7月24日

斯里蘭卡正在經歷獨立以來最嚴重的經濟動蕩,印度和中國正在趁機爭奪對這個島國的影響力。

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Sri Lanka | Hambantota International Port
為抵償債務,斯里蘭卡於2017年將漢班托塔港口以99年租期租給一家中國公司。圖片來源: Liu Hongru/Xinhua/imago images

(德國之聲中文網)斯里蘭卡目前正在經歷1948年獨立以來最嚴重的經濟動蕩,通貨膨脹急劇上升、債台高築、外匯儲備耗盡,導致食品和藥物等基本生活用品嚴重匱乏。

印度和中國正在爭奪對這個島國的影響力,兩個大國都已迅速對它提供了幫助。

迄今為止,印度政府已向斯里蘭卡政府提供了約15億美元援助,用於資助食品、燃料、藥品和化肥的進口。它還以貨幣互換和信貸額度的形式提供了另外38億美元的援助。

北京方面正在提供約5億元人民幣人道主義援助,並承諾在斯里蘭卡與國際貨幣基金組織(IMF)的會談中"發揮積極作用"。

但中國尚未對斯里蘭卡政府的債務減免呼籲作出回應。

資助基礎設施建設,北京佔了上風

斯里蘭卡位於連接亞洲、非洲和歐洲的繁忙航線的十字路口,戰略地位重要,近年來已成為印度和中國之間地緣政治競爭和海上競爭的舞台。

印度和斯里蘭卡不僅有密切的貿易關係,而且還有民族和宗教聯繫。但在剛剛被推翻的總統戈塔巴亞暲峙量巳?Gotabaya Rajapaksa)和他的哥哥馬欣達暲峙量巳?Mahinda Rajapaksa,2005年至2015年擔任總統)的領導下,中國政府更勝一籌,成為斯里蘭卡最大的貿易夥伴和最大的債權人之一,佔該國全部外債約510億美元的10%。

當斯里蘭卡在2009年結束長達數十年的內戰後開始大規模基礎設施建設時,中國向該國注入資金,資助建設道路、港口和機場等。

在北京的"一帶一路"倡議中,斯里蘭卡也成為了海上絲綢之路的一個重要節點。

Infografik China's new Silk Road Fokus auf Sri Lanka EN

中國的"債務陷阱"

中國與斯里蘭卡建立起更加緊密的關係,讓長期以來被認為是該國最親密的政治和經濟夥伴的印度深感不安。

在獲得現代化基礎設施的同時,斯里蘭卡也加重了債務負擔。

為抵償債務,該國於2017年將漢班托塔港口以99年租期租給一家中國公司。

有些西方人士認為,斯里蘭卡陷入了中國的"債務陷阱"。

"我去年的實地研究發現,中國通過基礎設施外交在該島國的外交政策中獲得了相當大的影響力。"來自斯里蘭卡的政治和安全分析家阿貝亞古納塞克拉(Asanga Abeyagoonasekera)說。

"由於缺乏透明度和中國貸款的高利率,人們對中國項目感到擔憂。"他強調說,中國提供的貸款利率大大高於其他債主。

他說:"我們從中國貸款的利率為6.4%,而日本貸款的利率還不到1%。

南亞專家、美國印第安納大學布盧明頓分校政治學教授甘古利(Sumit Ganguly)也持類似觀點。他說:"靠中國貸款建造漂亮的基礎設施項目已被證明是沙粒中建城堡。"

"西方國家散佈的謠言"

中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員劉小雪說,關於中國的"一帶一路"倡議將斯里蘭卡拖入目前困境的指控是"西方國家散佈的謠言"。

據她說,斯里蘭卡的大部分外債是該國在過去幾年中獲得的大量商業貸款造成的。她說:"這些貸款是造成斯里蘭卡嚴峻經濟形勢的關鍵因素。"

然而,隨著當前的經濟危機和人們對北京的負面看法,以及中國顯然不願意部分或全部減免斯里蘭卡的債務,印度加緊收復失地並鞏固其作為斯里蘭卡主要合作夥伴的地位。

"印度將這場危機視為一個機會,並已經採取了相當巧妙的行動,通過供應燃料、藥品和貸款來幫助斯里蘭卡。"甘古利說。

他強調說,"顯然,印度的慷慨是有限度的。但是,鑑於新德里對其鄰國的重視以及對中國在該國影響力的擔憂,它正在迅速採取行動。"

在過去的幾個月裡,印度已經設法奪取了中國在斯里蘭卡的一些項目的控制權。

新德里國防研究和分析研究所(IDSA)的外交政策研究員帕特奈克(Smruti Pattanaik)認為。"印度對斯里蘭卡的政策不是基於對中國的反應。它是歷史性的,基於有共同文化的人與人之間的接觸。如果你看一下印度在斯里蘭卡的投資,它們是以人為本的。"

斯里蘭卡應該調整外交政策

儘管印度似乎收復了失地,但由於對印度霸權的懷疑和恐懼,斯里蘭卡部分民眾的反印情緒仍然存在,因此不太順利。

周三,斯里蘭卡議會在拉賈帕克薩上周逃離該國並提出辭職後,選舉出曾經多次出任總理的維克拉馬辛格代理總統,他被認為是親印度的領導人。

阿貝亞古納塞克拉說,下一屆政府應該重新調整國家的外交政策,使其更加平衡,並減少拉賈帕克薩時期的親中傾向。"作為一個島國,我們支持國際規範和價值觀,在印度洋建立基於規則的秩序。我們應該繼續支持這個方向,與我們的志同道合者成為夥伴。"

而劉小雪堅持認為,中國無意在斯里蘭卡與印度競爭,因為北京的主要目標是發展對中國和斯里蘭卡都有利的經濟項目。

"我們很清楚,斯里蘭卡在地理上離印度有多近,離中國有多遠,"她說,"中國知道它無法與印度爭奪在斯里蘭卡的影響力,但如果印度想這樣看待局勢,中國也無法阻止他們的行為。"

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