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李家超:希望最遲明年完成基本法23條立法

2023年1月18日

香港特首李家超近日在接受香港媒體採訪時表示,他已要求香港保安局草擬基本法23條立法的第二稿並希望在今年、最遲明年完成整個立法工作。香港前特首林鄭月娥未進入新一屆全國政協委員名單。

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香港特首李家超在接受採訪時表示,在涉及國安問題時他更重視防範。
香港特首李家超在接受採訪時表示,在涉及國安問題時他更重視防範。圖片來源: Dickson Lee/ZUMA Wire/imago images

(德國之聲中文網)香港特首李家超近日在接受香港《商報》採訪時表示,他已要求香港保安局草擬基本法23條立法的第二稿。在採訪中他表示,條例草案在較早期有一個方案,但經歷「黑暴」外國勢力不斷嘗試插手、干預香港事務後,他認為得要穩妥防範,要真真正正想到最極端的情況,所以要求保安局草擬第二稿。第二稿中尤其針對間諜活動、偽裝組織,以及新媒體、新科技等手段,希望在今年、最遲明年完成整個立法工作。

香港基本法第23條規定香港應自行立法維護中華人民共和國國家安全。23條的全文為:「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。 」

2003年,時任香港特首的董建華推出國家安全條例草案,引發有數十萬人參與的「七一大遊行」。泛民主派普遍認為,此文件過於嚴苛,刑事條文泛政治化,其中「國家安全」被誇大,而許多新定義的語句含意都很廣泛並欠明確,對基本人權和自由沒有應有的保障。2003年遊行所引發的七一效應,加上自由黨撤回對立法的支持,迫使香港政府停止對23條的立法程序。

2019年,香港泛民派發動反對港府修訂《逃犯條例》的示威遊行。抗議活動不斷持續,衝突也一再升級,規模越來越大。次年1月4日,香港中聯辦主任王志民被免職,由曾任山西省委書記的駱惠寧接任。2月,張曉明被免去港澳辦主任職務,改任國務院港澳事務辦公室分管日常工作的副主任,港澳辦主任由副國級的夏寶龍兼任。

2020年5月,中國全國兩會期間通過了香港國安法的修訂,同時督促香港盡快就23條完成立法。由於中共中央繞過香港立法會立法,草案在香港各界和國際社會引起巨大爭議。

香港特首李家超近日在接受香港《商報》採訪時表示,香港國安法有三個目標,包括防範、制止和懲治,現在的手段仍主要在於制止和懲治,但他更重視的是防範。他強調,在防範方面,管理非常緊要,有好的防範措施,對想危害香港的外國勢力,能起阻嚇作用。他表示,要用「防火牆」堵住(外國代理人的)「偽裝組織」。他說,有很多外國代理人的組織在香港用其他名稱偽裝,包括用某個機構,所謂研討會,但其實就是偽裝組織,部分在被控告後自行關閉,他期望建立有更好的防火牆,阻止這些組織來香港。

另外還要防範「假新聞」。李家超說,有人借新聞發放有政治目的的訊息。他指出,「香港國安法落實後媒體的專業化有進步,但仍良莠不齊,包括假冒和偽裝為媒體工作者,以政治目的,甚至私人利益,從事眾籌後『走佬』、洗黑錢亦大有人在」。 

他說,不排除可能會再有(23條立法)第三稿, 要視乎第二稿是否防範管理好一些相信會危害國家安全的活動。

林鄭月娥未進入新一屆全國政協委員名單

昨天(1月17日)中國全國政協常委會閉幕,通過了新一屆全國政協委員名單。現任政協副主席的香港前特首董建華將會卸任,梁振英則在名單之上,但未見有前特首林鄭月娥。香港01報導指出,這意味著只有一名香港前特首擔任全國政協副主席,躋身國家領導人之列。

文章引述中國全國港澳研究會顧問劉兆佳的看法指出,特首卸任後成為全國政協並非制度規定,前特首曾蔭權及澳門前特首崔世安都沒轉入政協跑道。林鄭月娥任內發生大規模反對修訂逃犯條例的抗議示威,「對國家及香港造成傷害,即使責任不在她身上,亦難免會影響中央對其觀感及評論,不過確實原因很難講」。

現年70歲的政協副主席、港澳辦主任夏寶龍也不在新一屆全國政協委員名單之中。外界推測今年3月召開的兩會上,他將不會連任政協副主席。

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